|
Значение |
Согласно сведениям, содержащимся в государственных информационных системах, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, площадью 204+/-5 кв. м, 50:14:0050506:1442, площадью 1055+/-11 кв. м, 50:14:0050506:1449, площадью 469+/-8 кв. м, и 50:14:0050506:1450, площадью 1368+/-13 кв. м, отнесены к категории земель - земли населённых пунктов и имеют вид разрешенного использования - под размещение цеха по производству трикотажных изделий.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1442, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ЕГРН:
1) земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:1441 принадлежит:
- на праве общей долевой собственности, 1/4, Демидовой Татьяне Сергеевне, 12.07.1995 г.р., о чем в ЕГРН имеется запись регистрации за № 50:14:0050506:1441-50/158/2020-4 от 30.12.2020;
2) земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:1442 принадлежит:
- на праве общей долевой собственности, 1/2, Демидовой Татьяне Сергеевне, 12.07.1995 г.р., о чем в ЕГРН имеется запись регистрации за № 50:14:0050506:1442-50/158/2020-4 от 30.12.2020;
3) земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:1449 принадлежит:
- на праве общей долевой собственности, 1/4, Демидовой Татьяне Сергеевне, 12.07.1995 г.р., о чем в ЕГРН имеется запись регистрации за № 50:14:0050506:1449-50/158/2020-4 от 30.12.2020.
В ходе наблюдения были изучены сведения ИСОГД МО, ФГИС ЕЦП НСПД, Гугл-карт, Яндекс-карт, 2ГИС-карт, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». Был осуществлен выезд на земельные участки, в результате которого, осуществлён осмотр территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1442, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450, что подтверждается актом выездного обследования от 04.02.2025 № 23/ВО/2025-50:14:0050506:1450 и установлено следующее: земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1442, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 находятся в едином ограждении, используются совместно и представляют собой единую территорию. Доступ на территорию указанных земельных участков ограничен. В границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:1442 расположен объект недвижимости в стадии строительно-монтажных работ. На территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 ведется деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов – расположен пункт приема лома черных и цветных металлов. На территории указанных земельных участков расположены вывески: «Прием лома 24/7, Автовесы». На момент осмотра факт ведения деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 установлен. Усматриваются признаки нецелевого использования земельных участков в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Сведения об указанном пункте приема лома, расположенном на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450, и о его работе присутствуют в качестве рекламы в сети «Интернет», на «Яндекс-картах», 2ГИС-картах.
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 находятся в производственной зоне (в границах населенного пункта) «П(НП)», которая установлена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, в границах населенных пунктов.
Установленный вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 «под размещение цеха по производству трикотажных изделий» не предусматривает ведения деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
Кроме того, существующий вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 и 50:14:0050506:1450 - «под размещение цеха по производству трикотажных изделий» отсутствует в регламенте градостроительной зоны П(НП) «Производственная зона (в границах населенного пункта)».
Нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, данное нарушение попадает под пункт 4 Индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
На основании изложенного, собственник земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441, 50:14:0050506:1449 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля – недопущение использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- предпринять действия по приведению земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441 и 50:14:0050506:1449 в соответствии с видом разрешённого использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо
- предпринять действия по приведению вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050506:1441 и 50:14:0050506:1449 в соответствии с его фактическим использованием.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 ГрК РФ).
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. |