|
Значение |
В адрес Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее – Министерство) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило письмо (вх. 29ВХ-5204
от 11.02.2026) с информацией о приостановке действия с 24.11.2025 по 13.03.2026 лицензии от 26.11.2019 № Л020-00113-50/00115284 ООО «МПК Коломенский», полученной в Министерстве ЖКХ Московской области.
Должностным лицом Министерства на основании вышеуказанного письма проведен анализ сведений, находящихся в распоряжении Министерства.
Установлено, что ООО «МПК Коломенский» осуществляет эксплуатацию
КПО «Юг» на основании выданной лицензии на сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, размещение отходов IV класса опасности от 15.09.2022
№ Л020-00113-50/00115284, полученной в Министерстве ЖКХ Московской области.
Объект размещения отходов входит в Комплекс и предназначен для приема
и захоронения отходов после мусоросортировочного комплекса, а также коммунальных отходов от хозяйственной деятельности населения и предприятий; включен в государственный реестр объектов размещения отходов за № 50-00032-З-00495-300420.
Территория, на которой Общество осуществляет деятельность по обращению
с отходами, поставлена на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – присвоена I категория (1 очередь строительства, код объекта 46-0167-001788-П ) и II категория (2 очередь строительства, код объекта 46-0167-004508-П).
ООО «МПК Коломенский» получено в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям Комплексное экологическое разрешение № 45/2 от 03.05.2023.
ООО «МПК Коломенский» получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Реконструкция «Комплекса по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «Юг» со строительством дополнительных мощностей
по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов», утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области
от 14.09.2023 №2302-РМ. Согласно данным Федеральной государственной информационной системы «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» (ФГИС ПГС) (pgs.gosuslugi.ru) приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям от 24.11.2025 № О4-11-33-ПЛ/536 лицензия Общества от 26.11.2019 (внесение изменений в лицензию от 15.09.2022) № Л020-00113-50/00115284 приостановлена на 90 дней (с 24.11.2025 по 13.03.2026) по причине: - на основании п. 4 ч. 1, ч. 3.2 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: в связи с не устранением Лицензиатом грубых нарушений лицензионных требований, выявленных в рамках периодического подтверждения соответствия Лицензиата лицензионным требованиям.
Учитывая изложенное, Общество не может в период с 24.11.2025 по 13.03.2026 осуществлять деятельность по обращению с отходами в части сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, размещения отходов IV класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов осуществляется не по месту их обработки и (или) утилизации).
Вместе с тем, Министерство располагает сведениями о том, что Общество предположительно осуществляет деятельность по обращению с отходами в период приостановления действия его лицензии от 26.11.2019 № Л020-00113-50/00115284 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов по адресу: Московская область, городской округ Коломна, с. Мячково, тер. «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению ТКО «Юг», 1.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица
и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
с учетом положений настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности,
на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию
в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения
в соответствующих сферах деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия предоставляется
на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с подп. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г.
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит в том числе деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Согласно подп. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях: Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случае невозможности проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям после подачи в лицензирующий орган заявления
о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, а также невозможность проведения в соответствии с законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации контрольных (надзорных) мероприятий, в ходе которых проверяется соответствие лицензиата лицензионным требованиям.
Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Согласно с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе: соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. |
