|
Значение |
В адрес Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее – Министерство) поступил
из Министерства экологии и природопользования Московской области список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не представивших декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г.
(исх. от 20.03.2026 № 25Исх-13393; вх. от 20.03.2026 № 29ВХ-11578), для работы
в рамках полномочий.
Пунктом 2.1 «Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части своих полномочий
в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления» (заключено в г. Москве 28.04.2016, вступило в силу
с 01.09.2016) (далее – Соглашение) определено, что Федеральная служба
по надзору в сфере природопользования передает, а Правительство Московской области принимает осуществляемые на территории Московской области полномочия в области охраны окружающей среды и в области обращения
с отходами производства и потребления в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения.
Согласно пункту 2.3.1 Соглашения Правительство Московской области принимает полномочия по осуществлению федерального государственного надзора
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
В соответствии с п. 2.3.9 Соглашения Правительство Московской области принимает осуществляемые Федеральной службой по надзору в сфере природопользования следующие полномочия в области охраны окружающей среды
и в области обращения с отходами производства и потребления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 2.2 Соглашения: осуществление приема деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Пунктом 2.2. Соглашения определено, что полномочия, указанные в п. 2.3.1 Соглашения передаются в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, список которых утверждается совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее - Список).
В соответствии с п. 12.14.26 Постановления Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области» полномочия по осуществлению функций главного администратора доходов бюджета Московской области реализуются Министерством экологии и природопользования Московской области.
В соответствии с Постановлениями Губернатора Московской области
от 06.05.2024 № 155-ПГ «О внесении изменений в структуру исполнительных органов Московской области», от 16.05.2024 № 165-ПГ «О внесении изменения
в постановление Губернатора Московской области от 06.05.2024 № 155-ПГ
«О внесении изменений в структуру исполнительных органов Московской области»
и Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 № 429-ПП
«О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий
и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» осуществление части полномочий Российской Федерации
в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства
и потребления, переданных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Правительству Московской области по Соглашению, в части федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов относится к полномочиям Министерства.
Министерством экологии и природопользования Московской области
по результатам проведенного анализа в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Список, выявлен перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не представивших в Министерство экологии и природопользования Московской области в установленные законом сроки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г. В данный перечень входит юридическое лицо ООО «ЭКО-СТАРТ» (п. 34).
ООО «ЭКО-СТАРТ» (далее – Общество) входит в Список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полномочия в отношении которых в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления переданы Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Правительству Московской области.
Обществом получена в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области лицензия от 03.10.2018 № Л020-00113-50/00044566 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности по адресу: 140000, Московская область, Люберецкий район, город Люберцы, ул. Котельнический тупик 23 Б.
Территория, на которой Общество осуществляет вышеуказанные виды деятельности, согласно открытым публичным данным, полученным с сайта https://uonvos.rpn.gov.ru/, поставлена Обществом в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), как объект НВОС III категории (код объекта НВОС 46-0177-010202-П).
На территории объекта НВОС III категории Общества согласно открытым публичным данным, полученным с сайта https://uonvos.rpn.gov.ru/, расположен один источник выбросов (Перегрузка отходов. Полноповоротная погрузочная машина Liebherr A316)
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-I «О недрах».
В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Согласно ч. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу ч. 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 г. № 3 и от 30.12.2019 г. № 899» декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.
Непредоставление в установленные сроки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 г. свидетельствует о нарушении Обществом обязательных требований, установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. |