|
Значение |
В рамках рассмотрения обращений № 29ОБ-134440, № 29ОБ-135827, № 29ОГ-6019, № 29ОГ-4889, № 15959356, № 29ОГ-2958, № 29ОБ-3297, № 29ОБ-3082, № 29ОБ-3444, № 29ог-ТО4-813/21.04-13, № 29ОБ-5983, № 29ОБ-6183, № 29ОБ-6733, № 29ОБ-8989, № 29ог-ТО4-7745/21.04-13 по вопросам исполнения заявок, содержания общего имущества многоквартирных домов: Московская область, м.о. Чехов, д. Алексеевка, тер. Чехов-7, ул. Победы, д. 9; Московская область, м.о. Чехов, пгт. Столбовая, ул. Школьная, д. 5; Московская область, м.о. Чехов, пгт. Столбовая, ул. Труда, д. 1; Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 12; Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 22; Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 14; Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 9; Московская область, г. Чехов, ул. Московская, д. 101А; Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 25; Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 16; Московская область, г. Чехов, ул. Московская, д. 86; Московская область, г. Чехов, ул. Московская, д. 93; Московская область, г. Чехов, ул. Береговая, д. 35 Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области установлено:
1) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, м.о. Чехов, пгт. Столбовая, ул. Школьная, д. 5 фасад, кровля, чердачное помещение содержатся с нарушениями, что привело к заливу жилого помещения № 46, длительное время причина залива не установлена, должных мер к устранению проблемы не принято;
2) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, м.о. Чехов, пгт. Столбовая, ул. Труда, д. 1 кровля, чердачное помещение содержатся с нарушениями, что привело к заливу жилых помещений верхних этажей;
3) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 12 кровля содержится с нарушениями, что привело к заливу жилого помещения № 100;
4) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 22 подвальное помещение, инженерные системы, в том числе система канализации содержатся с нарушениями, что привело к подтоплению подвального помещения;
5) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 14 кровля, чердачное помещение, инженерные системы содержится с нарушениями, что привело к заливу жилого помещения № 30, длительное время причина залива не установлена, должных мер к устранению проблемы не принято, акт залива не составлен;
6) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 9 кровля и козырьки содержатся с нарушениями, очистка кровли от снега и наледи не проводится, что при таянии снега привело к заливу жилых помещений верхних этажей;
7) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 25 система горячего водоснабжения содержится с нарушениями, не обеспечена бесперебойная работа, не проведено обследование системы горячего водоснабжения, не приняты меры к установлению и устранению причины несоответствия параметров коммунальной услуги горячего водоснабжения во втором подъезде;
8) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 16 кровля содержится с нарушениями, очистка кровли от снега и наледи не проводится, что привело к заливу жилого помещения № 58;
9) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Московская, д. 86 кровля содержится с нарушениями, что привело к заливу жилого помещения № 40;
10) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Московская, д. 93 кровля содержится с нарушениями, что привело к заливу жилого помещения № 17;
11) В многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Береговая, д. 35 стены и фасад содержатся с нарушениями, что привело к промерзанию квартиры № 64, наладочные работы по восстановлению циркуляции в системе отопления своевременно не проводятся;
12) По результатам мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что не размещена информация о договоре управления в статусе «действующий», о перечнях оказываемых услуг, выполняемых работ по содержанию общего имущества, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, соответствующих договорах на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, актах выполненных работ в отношении многоквартирных домов по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 9; Московская область, г. Чехов, ул. Московская, д. 101А;
13) Не осуществляется контроль за работой аварийно-диспетчерской службы, в том числе в части исполнения заявок собственников (пользователей) помещений, что привело к превышению сроков исполнения заявок, нарушению сроков составления актов залива, закрытию заявок собственников по формальным основаниям, без решения обозначенных проблем. Ответы на обращения, направленные посредством ГИС ЖКХ № 50-2025-392056, № 50-2025-372344, № 50-2025-372320, № 50-2025-435777, № 50-2025-415265, № 50-2025-379878, № 50-2026-24077, № 50-2026-46553 предоставлены не по существу поставленных вопросов, допущен формальный подход к решению обозначенных в обращениях проблем.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии с ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Следовательно, именно МБУ «ЧЕХОВСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.
Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования (подпункты «а»-«в»).
В силу п. 11 Правил N 491 управляющая организация с момента принятия на себя обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязана обеспечивать поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, осуществлять осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а при выявлении указанных несоответствий состояния общего имущества управляющая компания обязана устранять их.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил № 491).
п. 2, п. 3, п. 4, п. 7, п. 8, п. 9, п. 18, п. 19, п. 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» включают в перечень работ: работы, выполняемые в зданиях с подвалами; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания стен, перекрытий, покрытий многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц; общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах; обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, в том числе содержанию подвалов и технических подполий, лестниц, входных групп, технического обслуживания и ремонта инженерного оборудования, организации и функционирования объединенной диспетчерской службы, аварийно-ремонтной службы определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила №170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями (п. 2.6.2, п. 2.7.3, п. 2.7.8, п. 3.4.1, п. 3.4.2, п. 3.4.7, п. 3.4.8, п. 4.1.3, п. 4.1.9, п. 4.1.15, п. 4.2.1.1, п. 4.2.3.1, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.4.1, п. 4.8.4, п. 4.8.10, п. 5.2.1, п. 5.2.4, п. 5.2.16, п. 5.3.2, п. 5.3.11, п. 5.8.1, п. 5.8.3, п. 6.2.7).
Аварийно-диспетчерское обслуживание должно осуществляться в соответствии с регламентом, прописанным в разделе IV Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416.
Согласно п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов
с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.
При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один
из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
Из приведённых норм законодательства следует, что устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер в силу договора управления многоквартирным домом.
Возникновение недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе вследствие действий (бездействия) третьих лиц, не снимает с управляющей организации, возложенных на нее законодательством обязанностей по надлежащему содержанию общедомового имущества в целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан.
В соответствии с п. 6.1 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к числу лицензионных требований, предъявляемых к лицензиатам, относится соблюдение требований к размещению информации, установленных ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания
и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения
в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом
и предоставления для ознакомления документов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ФЗ № 209). Ст. 6 ФЗ № 209 определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).
Перечень информации, подлежащий размещению в системе, сроки и периодичность размещения установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков
и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр).
Так, согласно п. 3, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.7, п. 7, п. 13, п. 19 главы XI Приказа № 79/пр подлежит размещению информация о перечнях оказываемых услуг
по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работах
по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объемах, о качестве и периодичности их представления, соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о договоре управления многоквартирным домом; ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение. |