|
Значение |
В нарушение ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040442:599, расположенном на территории выявленного объекта культурного наследия – «Поселение «Зеленая Слобода 1», мезолит, неолит (?), эпоха бронзы, XII-XIII, XIV-XVI, XVII-XVIII вв.» (далее – Объект археологии), в коттеджном поселке Пахра Ривер Парк, 75 (к юго-западу от с. Зеленая Слобода Раменского м.о.), проводятся земляные, строительные, хозяйственные работы, связанные со строительством жилого дома.
Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установлены ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).
В частности, в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия;
В соответствии с п. 5 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.
Особый режим использования водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения работ, определенных Водным кодексом Российской Федерации, при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам и проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в ст. 30 Федерального закона № 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ установлены ст. 36 указанного Федерального закона:
1. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи, за исключением проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона.
2. Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
3. Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Выявленный объект культурного наследия – «Поселение «Зеленая Слобода 1», мезолит, неолит (?), эпоха бронзы, XII-XIII, XIV-XVI, XVII-XVIII вв.» (далее – Объект археологии), поставлен на государственную охрану распоряжением Министерства культуры Московской области от 28.03.2016 № 15РВ-118 «Об осуществлении государственного учета выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области».
Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040442:599 расположен на территории Объекта археологии в КП Пахра Ривер Парк, 75 (к юго-западу от с. Зеленая Слобода Раменского м.о.).
В ходе визуального осмотра данного земельного осмотра, проведенного 27.03.2026 в ходе контрольно-надзорного мероприятия, зафиксировано наличие на нем строящегося капитального здания. На земельном участке в нарушение ст. 5.1 и ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ проведены земляные работы, построен монолитный ленточный фундамент, начато возведение стен, на цоколь в два ряда по ширине и до семи блоков по высоте уложены строительные блоки. Внутреннее пространство возводимого здания покрыто слоем бетона.
На участке вырыт колодец глубиной около 1,5 м и шириной около 1 м., в котором обустроен выход подземной водяной скважины. К осваиваемому земельному участку подведено электричество, завезены строительные материалы для продолжения строительства дома.
В целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия требуется принятие мер, направленных на сохранение памятников и обеспечение их историко-культурной ценности.
В связи с изложенным требуется приведение освоения земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040442:599 в соответствие с требованиями ст.ст. 5.1 и 36 Федерального закона № 73-ФЗ.
Уничтожение или повреждение объекта культурного наследия, взятого под охрану государства, подпадает под действие ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации. |