Предостережение:

• Муниципальное образование Ленинский городской округ своим постановлением от 25.11.2025 № 2574 «О внесении изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области, утвержденную постановлением администрации Ленинского городского округа от 04.07.2024 № 1270» внесло изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области, утвержденную постановлением администрации Ленинского городского округа от 04.07.2024 № 1270 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области», нарушив в части внесения дополнения в Адресную программу размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области строки таблицы 703 (Приложение № 1) п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) и требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ. Дополнение в Адресную программу размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области строки таблицы 703 дает право на установку ООО «Меркурий» отдельно стоящей рекламной конструкции размером 3х6 м. возле д. 21 на ул. Школьной в г. Видное Ленинского г.о. Московской области, на территории расположенной в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, особый режим которого запрещает установку рекламных конструкций. Данные действия Муниципального образования Ленинский городской округ нарушили п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, и создали предпосылки к таким же нарушениям со стороны ООО «Меркурий», установившей рекламную конструкцию. Объект культурного наследия регионального значения – достопримечательное место - «Исторический центр г. Видное, 1949-1959 гг.» (далее – Объект), расположенный по адресу: Московская область, Ленинский г.о., г. Видное, поставлен на учет распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области (далее – Главное управление) от 20.07.2018 № 32РВ-288 «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия, в виде достопримечательного места – «Исторический центр г. Видное, 1949-1959 гг.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, город Видное, в границах улиц: Заводская, Медицинская, Гаевского, Строительная, Школьная, Пионерского переулка, бульвара Зеленые аллеи, межквартальных проездов вдоль границ Видновского ЦПКиО и Видновского лесопарка, в качестве объекта культурного наследия регионального значения и утверждении границы его территории, а также требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории и предмета охраны». Этим же распоряжением Главного управления утверждены границы территории Объекта, а также требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории. Статьей п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что в границах территории объекта культурного наследия: 1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия 2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории достопримечательного места и не являющихся объектами культурного наследия; Распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ установлено, что граница территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательное место «Исторический центр г. Видное, 1949-1959 гг.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, город Видное, в границах улиц: Заводская, Медицинская, Гаевского, Строительная, Школьная, Пионерского переулка, бульвара Зеленые аллеи, межквартальных проездов вдоль границ Видновского ЦПКиО и Видновского лесопарка (далее - Достопримечательное место), выделено 5 регламентных участков с различным характером использования - режимы ДМ1, ДМ2, ДМЗ, ДМ4, ДМ5 с особыми требованиями для отдельных участков. Режим ДМ1 - «Сохранение центрального градостроительного ядра исторической части города - ансамбля главной площади», включает 2 участка с требованиями к градостроительным регламентам -ДМ1-1, ДМ1-2. В границах территории регламентного участка ДМ1-1: а) запрещается: изменять основной планировочный каркас территории; изменять доминантную роль ансамбля центральной площади в планировочной структуре исторической части города; изменять местоположение (расположение на участке), а также отступ от действующей границы проезжей части ценных элементов застройки - градоформирующих объектов; строительство и размещение зданий и сооружений, включая подземные, во избежание искажения или утраты целостности композиционного центра; изменение системы функционального зонирования территории; реконструкция существующих жилых и нежилых зданий, сооружений с изменением (увеличением) сложившихся планировочных и высотных параметров; конфигурации кровли, фасадов (за исключением мероприятий, направленных на восстановление искаженного северного фасада здания дома культуры - Школьная улица, д. 22а); реконструкция с изменением интерьеров здания дома культуры (Школьная улица, д. 22а); размещение передвижных нестационарных торговых объектов; размещение средств наружной рекламы и информации в виде отдельно стоящих крупногабаритных конструкций; размещение на фасадах зданий, формирующих территории общего пользования, элементов климатического оборудования (кондиционеров), антенн и иных элементов инженерно-технического оборудования; размещение средств наружной рекламы и информации в виде крышных конструкций на зданиях; установка средств наружной информации, нарушающих внешний архитектурный облик сложившейся застройки, без учета архитектурных особенностей фасадов, в том числе: в виде световых коробов, фоновых конструкций, с использованием мерцающего света, открытого способа свечения; витражей и витрин; крупногабаритных конструкций; установка средств наружной рекламы и информации, полностью или частично перекрывающих оконные и дверные проемы; организация открытых плоскостных автостоянок; изменение ландшафтных характеристик, в том числе: изменение естественных высотных отметок поверхности земли; б) разрешается: сохранение существующей планировочной структуры историко-градостроительной среды, исторической линии застройки; сохранение исторически ценных элементов застройки - градоформирующих объектов, капитальный ремонт, реконструкция без изменения их основного объема и стилистических особенностей решения фасадов; снос (демонтаж) дисгармоничных элементов северного фасада здания дома культуры - Школьная улица, д. 22а по мере их амортизации; проведение мероприятий, направленных на восстановление северного фасада здания дома культуры - Школьная улица, д. 22а в соответствии с первоначальным проектом 1955 г.; сохранение интерьеров; проведение капитального ремонта существующих нежилых зданий, сооружений, с сохранением сложившихся планировочных и высотных параметров, конфигурации кровли, расположения и габаритов оконных проемов, элементов декора фасадов с применением (использованием) материалов отделки фасадов по цвету и фактуре соответствующих периоду их постройки (или современных строительных и отделочных материалов, имитирующих материалы, использовавшиеся во время их строительства); проведение реконструкции (внутренняя перепланировка) 3-этажных жилых зданий (Школьная улица, д. 21, 23) с сохранением сложившихся планировочных и высотных параметров, конфигурации кровли, элементов декора фасадов с применением (использованием) строительных и отделочных материалов по цвету и фактуре соответствующих периоду их постройки или имитирующих материалы, использовавшиеся во время строительства; ремонт инженерных подземных коммуникаций, необходимых для эксплуатации зданий, расположенных как в границах рассматриваемого участка, так и на смежных территориях; размещение (установка) временных элементов (сооружений) информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление; ремонт, реконструкция, замена (установка) опор для наружного освещения; организация архитектурно-художественной вечерней подсветки общественных зданий; подсветки жилых зданий на уровне первого этажа; сохранение и поддержание (уход) репрезентативности существующего благоустройства территории (его композиции в целом), в том числе: его элементов - цветников, клумб, декоративных кустарников, декоративного мощения с использованием в покрытии традиционных или имитирующих натуральные материалы; содержание и уход за ценными породами деревьев («голубая» ель, липа) с возможностью замены (при утрате) на равнозначные; стрижка и выборочная обрезка деревьев в целях усиления и сохранения доминирующей роли градоформирующих зданий ансамбля площади; проведение мероприятий, направленных на наиболее полное раскрытие видовых зон городского центра. Требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ 1-1: вид разрешенного использования - культурное развитие (объекты капитального строительства, предназначенные для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний); историко-культурная деятельность (сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест); общественное управление, магазины (встроенные), малоэтажная многоквартирная жилая застройка (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома; рекреация (создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами) - озеленённая территория общего пользования; композиционно-пространственный тип - «Неоклассицизм» - застройка 1940-1950 годов, осуществленная по оригинальным авторским проектам, для которых характерен планировочный принцип регулярности и симметрии, развитая система композиционных акцентов и общегородских доминант. Обеспечение сохранения композиционно-пространственного типа «неоклассицизм»; максимальная этажность: жилой застройки - 3 этажа; нежилой застройки (дом культуры и административные здания д. 24а и д. 26а по улице Школьной) - до 3-х этажей, 1-2 этажа - (историко-культурный центр - Заводская улица, д. 2); максимальная (предельная) высотность: нежилой застройки - дом культуры - не более 19,5 м (конёк - 19,13 м); административные здания д. 24а и д. 26а по улице Школьной - не более 16 м (15,62 м - конёк); историко-культурный центр - Заводская улица, д. 2- не более 10,5 м (фронтон); жилых домов - д. 19 и д. 23 по улице Школьной - не более 12,6 м до карниза; 4 организация кровли: скатная, с углом наклона не менее 15° и не более 40°, а также конфигурацией, не допускающей наличие плоскостного участка кровли; цвет кровли - от темно-коричневого до светло-красного (имитирующий цвет натуральной черепицы); тип озеленения, благоустройства территории: для центральной части общественного городского центра - небольшие скверы с малыми архитектурными формами (фонтаны), объектами монументального искусства, клумбами, цветниками, пешеходными зонами с декоративным мощением (плитка, искусственный камень); для жилой застройки - придомовая озелененная территория с площадками для игр и отдыха и гостевыми автостоянками, за исключением территорий перед фасадами выходящих на Школьную улицу и Советскую площадь. Перед указанными фасадами - клумбы, цветники, декоративное мощение. 06.03.2026 проведено выездное обследование Объекта, в ходе которого выявлено нарушение п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требований к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ.  В частности, на удалении 6 метров от юго-западного фасада дома № 21 по ул. Школьной, 21 в г. Видном размещено средство наружной рекламы и информации в виде отдельно стоящей крупногабаритной конструкции (билборда). Опорная часть конструкции установлена на заглубленный фундамент. Рекламная часть представлена металлическим коробом с внешними габаритами рекламной панели около 2мХ4м. на момент осмотра декоративная отделка металлического короба и информационный носитель отсутствуют. Средство наружной информации нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки, установлено без учета архитектурных особенностей фасадов, оно перекрывает оконные проемы дома № 21 вблизи которого оно установлено. Данное нарушение стало возможным вследствие нарушения, допущенного Муниципальным образованием Ленинский городской округ, которое своим постановлением от 25.11.2025 № 2574 «О внесении изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области, утвержденную постановлением администрации Ленинского городского округа от 04.07.2024 № 1270» внесло изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области, утвержденную постановлением администрации Ленинского городского округа от 04.07.2024 № 1270 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области», нарушив в части внесения дополнения в Адресную программу размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области строки таблицы 703 (Приложение № 1) п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) и требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ. Ошибочно внесенное дополнение в Адресную программу размещения рекламных конструкций на территории Ленинского городского округа Московской области строки таблицы 703 повлекло незаконную установку ООО «Меркурий» отдельно стоящей рекламной конструкции возле д. 21 на ул. Школьной в г. Видное Ленинского г.о. Московской области, на территории расположенной в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, особый режим которого запрещает установку рекламных конструкций. Данные действия Муниципального образования Ленинский городской округ нарушили п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, и создали предпосылки к таким же нарушениям со стороны ООО «Меркурий», установившей рекламную конструкцию. Нарушение п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требований к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия).