Предостережение:

• В нарушение п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) и требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, ООО «Меркурий» установлена отдельно стоящая рекламная конструкция размером около 2х4 м. возле д. 21 на ул. Школьной в г. Видное Ленинского г.о. Московской области, на территории расположенной в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, особый режим которого запрещает установку рекламных конструкций. Объект культурного наследия регионального значения – достопримечательное место - «Исторический центр г. Видное, 1949-1959 гг.» (далее – Объект), расположенный по адресу: Московская область, Ленинский г.о., г. Видное, поставлен на учет распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области (далее – Главное управление) от 20.07.2018 № 32РВ-288 «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия, в виде достопримечательного места – «Исторический центр г. Видное, 1949-1959 гг.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, город Видное, в границах улиц: Заводская, Медицинская, Гаевского, Строительная, Школьная, Пионерского переулка, бульвара Зеленые аллеи, межквартальных проездов вдоль границ Видновского ЦПКиО и Видновского лесопарка, в качестве объекта культурного наследия регионального значения и утверждении границы его территории, а также требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории и предмета охраны». Этим же распоряжением Главного управления утверждены границы территории Объекта, а также требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах его территории. Статьей п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что в границах территории объекта культурного наследия: 1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия 2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории достопримечательного места и не являющихся объектами культурного наследия; Распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ установлено, что граница территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательное место «Исторический центр г. Видное, 1949-1959 гг.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, город Видное, в границах улиц: Заводская, Медицинская, Гаевского, Строительная, Школьная, Пионерского переулка, бульвара Зеленые аллеи, межквартальных проездов вдоль границ Видновского ЦПКиО и Видновского лесопарка (далее - Достопримечательное место), выделено 5 регламентных участков с различным характером использования - режимы ДМ1, ДМ2, ДМЗ, ДМ4, ДМ5 с особыми требованиями для отдельных участков. Режим ДМ1 - «Сохранение центрального градостроительного ядра исторической части города - ансамбля главной площади», включает 2 участка с требованиями к градостроительным регламентам -ДМ1-1, ДМ1-2. В границах территории регламентного участка ДМ1-1: а) запрещается: изменять основной планировочный каркас территории; изменять доминантную роль ансамбля центральной площади в планировочной структуре исторической части города; изменять местоположение (расположение на участке), а также отступ от действующей границы проезжей части ценных элементов застройки - градоформирующих объектов; строительство и размещение зданий и сооружений, включая подземные, во избежание искажения или утраты целостности композиционного центра; изменение системы функционального зонирования территории; реконструкция существующих жилых и нежилых зданий, сооружений с изменением (увеличением) сложившихся планировочных и высотных параметров; конфигурации кровли, фасадов (за исключением мероприятий, направленных на восстановление искаженного северного фасада здания дома культуры - Школьная улица, д. 22а); реконструкция с изменением интерьеров здания дома культуры (Школьная улица, д. 22а); размещение передвижных нестационарных торговых объектов; размещение средств наружной рекламы и информации в виде отдельно стоящих крупногабаритных конструкций; размещение на фасадах зданий, формирующих территории общего пользования, элементов климатического оборудования (кондиционеров), антенн и иных элементов инженерно-технического оборудования; размещение средств наружной рекламы и информации в виде крышных конструкций на зданиях; установка средств наружной информации, нарушающих внешний архитектурный облик сложившейся застройки, без учета архитектурных особенностей фасадов, в том числе: в виде световых коробов, фоновых конструкций, с использованием мерцающего света, открытого способа свечения; витражей и витрин; крупногабаритных конструкций; установка средств наружной рекламы и информации, полностью или частично перекрывающих оконные и дверные проемы; организация открытых плоскостных автостоянок; изменение ландшафтных характеристик, в том числе: изменение естественных высотных отметок поверхности земли; б) разрешается: сохранение существующей планировочной структуры историко-градостроительной среды, исторической линии застройки; сохранение исторически ценных элементов застройки - градоформирующих объектов, капитальный ремонт, реконструкция без изменения их основного объема и стилистических особенностей решения фасадов; снос (демонтаж) дисгармоничных элементов северного фасада здания дома культуры - Школьная улица, д. 22а по мере их амортизации; проведение мероприятий, направленных на восстановление северного фасада здания дома культуры - Школьная улица, д. 22а в соответствии с первоначальным проектом 1955 г.; сохранение интерьеров; проведение капитального ремонта существующих нежилых зданий, сооружений, с сохранением сложившихся планировочных и высотных параметров, конфигурации кровли, расположения и габаритов оконных проемов, элементов декора фасадов с применением (использованием) материалов отделки фасадов по цвету и фактуре соответствующих периоду их постройки (или современных строительных и отделочных материалов, имитирующих материалы, использовавшиеся во время их строительства); проведение реконструкции (внутренняя перепланировка) 3-этажных жилых зданий (Школьная улица, д. 21, 23) с сохранением сложившихся планировочных и высотных параметров, конфигурации кровли, элементов декора фасадов с применением (использованием) строительных и отделочных материалов по цвету и фактуре соответствующих периоду их постройки или имитирующих материалы, использовавшиеся во время строительства; ремонт инженерных подземных коммуникаций, необходимых для эксплуатации зданий, расположенных как в границах рассматриваемого участка, так и на смежных территориях; размещение (установка) временных элементов (сооружений) информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление; ремонт, реконструкция, замена (установка) опор для наружного освещения; организация архитектурно-художественной вечерней подсветки общественных зданий; подсветки жилых зданий на уровне первого этажа; сохранение и поддержание (уход) репрезентативности существующего благоустройства территории (его композиции в целом), в том числе: его элементов - цветников, клумб, декоративных кустарников, декоративного мощения с использованием в покрытии традиционных или имитирующих натуральные материалы; содержание и уход за ценными породами деревьев («голубая» ель, липа) с возможностью замены (при утрате) на равнозначные; стрижка и выборочная обрезка деревьев в целях усиления и сохранения доминирующей роли градоформирующих зданий ансамбля площади; проведение мероприятий, направленных на наиболее полное раскрытие видовых зон городского центра. Требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ 1-1: вид разрешенного использования - культурное развитие (объекты капитального строительства, предназначенные для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний); историко-культурная деятельность (сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест); общественное управление, магазины (встроенные), малоэтажная многоквартирная жилая застройка (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома; рекреация (создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами) - озеленённая территория общего пользования; композиционно-пространственный тип - «Неоклассицизм» - застройка 1940-1950 годов, осуществленная по оригинальным авторским проектам, для которых характерен планировочный принцип регулярности и симметрии, развитая система композиционных акцентов и общегородских доминант. Обеспечение сохранения композиционно-пространственного типа «неоклассицизм»; максимальная этажность: жилой застройки - 3 этажа; нежилой застройки (дом культуры и административные здания д. 24а и д. 26а по улице Школьной) - до 3-х этажей, 1-2 этажа - (историко-культурный центр - Заводская улица, д. 2); максимальная (предельная) высотность: нежилой застройки - дом культуры - не более 19,5 м (конёк - 19,13 м); административные здания д. 24а и д. 26а по улице Школьной - не более 16 м (15,62 м - конёк); историко-культурный центр - Заводская улица, д. 2- не более 10,5 м (фронтон); жилых домов - д. 19 и д. 23 по улице Школьной - не более 12,6 м до карниза; 4 организация кровли: скатная, с углом наклона не менее 15° и не более 40°, а также конфигурацией, не допускающей наличие плоскостного участка кровли; цвет кровли - от темно-коричневого до светло-красного (имитирующий цвет натуральной черепицы); тип озеленения, благоустройства территории: для центральной части общественного городского центра - небольшие скверы с малыми архитектурными формами (фонтаны), объектами монументального искусства, клумбами, цветниками, пешеходными зонами с декоративным мощением (плитка, искусственный камень); для жилой застройки - придомовая озелененная территория с площадками для игр и отдыха и гостевыми автостоянками, за исключением территорий перед фасадами выходящих на Школьную улицу и Советскую площадь. Перед указанными фасадами - клумбы, цветники, декоративное мощение. 06.03.2026 проведено выездное обследование Объекта, в ходе которого выявлено нарушение п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требований к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ.  В частности, на удалении 6 метров от юго-западного фасада дома № 21 по ул. Школьной, 21 в г. Видном размещено средство наружной рекламы и информации в виде отдельно стоящей крупногабаритной конструкции (билборда). Опорная часть конструкции установлена на заглубленный фундамент. Рекламная часть представлена металлическим коробом с внешними габаритами рекламной панели около 2х4 м. на момент осмотра декоративная отделка металлического короба и информационный носитель отсутствуют. Средство наружной информации нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки, установлено без учета архитектурных особенностей фасадов, оно перекрывает оконные проемы дома № 21 вблизи которого оно установлено. Данными действиями ООО «Меркурий» нарушило п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требования к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ, и создали предпосылки к таким же нарушениям со стороны ООО «Меркурий», установившей рекламную конструкцию. Нарушение п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и требований к градостроительным регламентам в границах территории регламентного участка ДМ1-1, утвержденного распоряжением Главного управления от 20.07.2018 № 32РВ-288РВ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия).