|
Значение |
Объект культурного наследия регионального значения – «Дом управляющего фабрикой, кон. XIX в.» (далее – Объект), расположенный по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, город Балашиха, улица Советская, дом 29а, поставлен под государственную охрану на основании постановления Правительства Московской области от 15.03.2002 № 84/9 «Об утверждении списка памятников истории и культуры».
Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены статьей 47.3. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Так, согласно п. 1 данной статьи:
1. При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;
5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
При содержании и использовании Объекта имеются предпосылки к нарушению в сфере охраны объектов культурного наследия.
В ходе визуального осмотра Объекта, проведенного 21.04.2026, установлено, что последний находится в неудовлетворительном состоянии.
Охрана здания не осуществляется.
Отопление здания не производится.
Отмостка отсутствует. Прилегающей рельеф не способствует водоотведению осадков от фундамента дома.
Входная дверь заперта на навесной замок. Беспрепятственный доступ на Объект закрыт.
Оконные заполнения отсутствуют. Окна первого и второго этажей закрыты прозрачной пленкой, которая со временем обветшала и утратила свою функцию по защите проемов от попадания влаги внутрь помещений. На уровне первого этажа они дополнительно забраны досками в виде разреженной обрешетки, через которую просматривается отсутствие реставрационных работ во внутренних помещениях здания.
Кровля в хорошем состоянии, однако система водоотвода отсутствует.
На карнизе главного фасада Объекта отсутствует часть украшающего его декоративного орнамента.
Осмотр внутренних помещений здания оказался недоступен.
Территория земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010702:50, в границах которого расположен Объект, с северной и восточной стороны имеет секционную ограду из металлических решеток на металлическом каркасе, секции которой частично деформированы. Доступ на указанную территорию для посторонних лиц не ограничен.
На прилегающей к Объекту территории, перед домом образована куча строительного мусора. Территория травой не поросла, однако имеется молодой подрост деревьев.
На объект составлен Акт технического состояния объекта культурного наследия от 22.11.2023, утверждено охранное обязательство распоряжением Главного управления от 01.04.2024 № 34РВ-255 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом управляющего фабрикой, кон. XIX в.», однако работы по сохранению объекта культурного наследия не проводятся.
Таким образом, в ходе осмотра Объекта установлено, что в нарушение п.п. 7 и п.п. 8 п. 1 ст. 47.3. Федерального закона пользователем Объекта не исполнена обязанность по поддержанию его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Кроме того, пользователем Объекта не исполнена обязанность не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Данные действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия).
Непринятие мер по безотлагательному предотвращению дальнейшего нарушения мер, направленных на сохранение памятника и обеспечение его историко-культурной ценности Объекта ведет к нарушению требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, предусмотренных п.п. 7 и п.п. 8 п. 1 ст. 47.3. Федерального закона.
В целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия требуется принятие мер, направленных на сохранение памятника и обеспечение его историко-культурной ценности. |