|
Значение |
Администрацией Дмитровского м.о. в нарушение подпункта 7 статьи 47.3. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», не приняты безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения памятника, в том числе не приняты меры по проведению противоаварийных работ в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Кроме того, имеются нарушения ст. 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ и распоряжения Главного управления от 29.05.2019 № 35РВ-113 «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Суходаева, 1880-1890-е гг.», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, город Дмитров, улица Советская, дом 2».
Объект культурного наследия регионального значения – «Дом Суходаева, 1880-1890-е гг.» (далее – Объект), расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный округ, город Дмитров, улица Советская, дом 2 поставлен на государственную охрану Постановлением Правительства Московской области от 15.03.2002 № 84/9 «Об утверждении списка памятников истории и культуры» (с изменениями внесенными постановлением Правительства Московской области от 18.06.2014 № 466/21).
Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены статьей 47.3. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).
Так, согласно п. 1 данной статьи:
1. При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;
5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены ст. 47.2. Федерального закона № 73-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 47.2. Федерального закона № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.
Согласно п. 3 ст. 47.2. Федерального закона № 73-ФЗ лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки:
1) обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
3) организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.
Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия установлены ст. 5.1. Федерального закона № 72-ФЗ.
Согласно п. 1. Данной статьи на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия;
Границы территории и режим ее использования утверждены распоряжением Главного управления от 29.05.2019 № 35РВ-113 «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Суходаева, 1880-1890-е гг.», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, город Дмитров, улица Советская, дом 2».
Режимом использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Суходаева, 1880-1890-е гг.» разрешается по специально разработанным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: проведение работ по сохранению Объекта; проведение работ по благоустройству территории Объекта с применением традиционных материалов (дерево, камень) в покрытиях, малых архитектурных формах, оборудовании для освещения, исключая применение контрастных сочетаний и ярких цветов; раскрытие и сохранение подлинных элементов, деталей Объекта, планировки, покрытий дорожек, насаждений; прокладка, ремонт, реконструкция подземных инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования Объекта с последующей рекультивацией нарушенных участков; проведение работ по оборудованию территории Объекта элементами освещения, необходимыми для его функционирования; проведение предварительных археологических работ при любых земляных работах; проведение земляных, землеустроительных, хозяйственных мероприятий и работ, проводимых в целях создания условий для использования Объекта без нарушения его параметров и особенностей, составляющих предмет охраны и не создающих угрозы повреждения, разрушения или уничтожения; ремонт существующих пешеходных дорожек и проездов; обеспечение мер пожарной безопасности; установка информационных знаков и указателей.
Запрещается: строительство всех видов; любая хозяйственная деятельность, которая может привести к разрушению Объекта, нарушению его физической сохранности, а также искажению внешнего облика, элементов, изменению характерных взаимосвязей с окружением и условий восприятия Объекта; изменение исторической планировочной структуры, благоустройство, связанное с изменением исторического облика территории Объекта; самовольная посадка и вырубка зеленых насаждений; проведение работ, изменяющих уровень грунтовых вод, нарушающих гидрологический режим; установка сплошных бетонных и металлических ограждений; изменение ценных исторических видов восприятия Объекта; размещение любых рекламных конструкций на территории Объекта; установка на фасадах, крышах Объекта средств технического в том числе кондиционеров, телеантенн, тарелок спутниковой связи; обеспечения, движение транспорта по территории Объекта, за исключением специального транспорта; прокладка дорог и устройство автостоянок; разведение костров, использование пиротехнических средств; прокладка наземных инженерных коммуникаций, в том числе воздушных линий электропередач, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-реставрационных работ; проведение всех видов земляных и строительных работ без предварительного археологического обследования; динамическое воздействие, создающее разрушающие вибрационные нагрузки.
В ходе визуального осмотра Объекта, проведенного 21.04.2026, установлено, что на памятнике имеются элементы интерьера требующие принятия незамедлительных мер по их реставрации.
Так, на стене второго этажа северного и западного фасадов имеются вертикальные трещины раскрытием до 1 см.
Имеются отслоения облицовки карниза кровли со стороны северного и восточного фасадов. При этом часть облицовки карниза в указанных местах разрушилась, ее части падают на землю.
Отмостка с северной стороны разрушена, с южной части здания частично удалена (на площади около 1 кв.м.) и не восстановлена. При этом в данных местах отвод атмосферных осадков от фундамента Объекта не обустроен.
Таким образом, Администрацией Дмитровского м.о. в нарушение подпункта 7 статьи 47.3. Федерального закона № 73-ФЗ не приняты безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения памятника, в том числе не приняты меры по проведению противоаварийных работ в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Кроме того, в ходе визуального осмотра Объекта и его территории (земельный участок с кадастровым номером 50:04:0011105:30), выявлены нарушения ст. 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ и распоряжения Главного управления от 29.05.2019 № 35РВ-113:
1) На территории Объекта вблизи памятника устроена автостоянка легковых автомобилей, о чем предупреждает установленный соответствующий дорожный знак, проезд к которой осуществляется по территории Объекта;
2) На территории Объекта с восточной стороны д. № 4 по ул. Советской построена электрозаправочная станция, чем допущено искажение внешнего облика, элементов, изменение характерных взаимосвязей с окружением и условий восприятия Объекта.
В целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия требуется принятие неотложных мер, направленных на сохранение памятника и обеспечение его историко-культурной ценности.
В связи с изложенным требуется приведение Объекта в соответствие с требованиями статей 47.3 и 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и распоряжения Главного управления от 29.05.2019 № 35РВ-113. |
