|
Значение |
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, пгт. Загорянский, ул Полевая, з/у 15В, площадью 960 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0070378:8 принадлежит на праве собственности Хосровяну Гарнику Гагиковичу, 30.07.1987 г.р.,
ИНН: 461603303888, о чем имеется запись регистрации № 50:14:0070378:8-50/158/2022-8 от 10.12.2022.
Согласно сведениями ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами:
- 50:14:0070378:353, адрес: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково,
пгт. Загорянский, ул Полевая, д. 15В, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, площадью 230.1 кв. м, количество этажей: 2, в том числе подземных этажей: 0, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом;
- 50:14:0070378:354, адрес: Российская Федерация, Московская область, Щёлково г.о.,
дп Загорянский, ул Полевая, назначение: нежилое, наименование: баня, площадью 143.6 кв. м, количество этажей: 1, в том числе подземных этажей: 0, вид разрешенного использования: баня;
- 50:14:0070378:355, адрес: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково,
дп Загорянский, ул Полевая, назначение: нежилое, наименование: зимняя беседка, площадью 18.6 кв. м, количество этажей: 1, в том числе подземных этажей: 0, вид разрешенного использования: беседка;
- 50:14:0070378:356, адрес: Российская Федерация, Московская область, Щёлково г.о.,
дп Загорянский, ул Полевая, назначение: нежилое, наименование: летняя беседка, площадью 10.6 кв. м, количество этажей: 1, в том числе подземных этажей: 0, вид разрешенного использования: беседка, границы которых установлены в ЕГРН, принадлежат на праве собственности Хосровяну Гарнику Гагиковичу, 30.07.1987 г.р., о чем имеются записи регистрации №№ 50:14:0070378:353-50/158/2022-5 от 10.12.2022, 50:14:0070378:354-50/158/2023-1 от 15.12.2023, 50:14:0070378:355-50/158/2023-1 от 15.12.2023, 50:14:0070378:356-50/158/2023-1 от 15.12.2023 (соответственно).
Актом выездного обследования № 13/ВО/2026-50:14:0070378:8 от 02.02.2026 установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 50:14:0070378:8 имеет ограждение, доступ на его территорию осуществляется через ворота и калитку, расположенные со стороны ул. Ватутина, свободный доступ на территорию земельного участка третьим лицам ограничен. На территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8 имеются объекты недвижимости. В границах указанного земельного участка имеются признаки оказания услуг, связанных с мытьем автомобилей, ковров неограниченному кругу лиц. Указанная деятельность подтверждается размещением на придомовой территории рекламы «автомойка мойка ковров 8 905 500 10 20», а также на здании с кадастровым номером 50:14:0070378:353 размещена информационная табличка с указанием того же номера телефона, что и на придомовой территории и указатель на звонок «звонок 8 905 500 10 20».
Также, визуально, установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка отличается от сведений о границах земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. С северной и восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8, в едином с ним ограждении, расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Запользованный земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, используется как единая территория совместно с земельным участком с кадастровым номером 50:14:0070378:8. С северной и восточной стороны объекты недвижимости частично выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН. Усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В ходе проведенных обмеров посредством инструментов, содержащихся в государственных информационных системах, площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающего с северной и восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 50:14:0070378:8, составляет 79 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0070378:8 находятся в зоне Ж-2С - зона застройки индивидуальными жилыми домами, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на основе садоводческих товариществ, находящихся на землях населенных пунктов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», ведение садоводства на земельных участках, предусмотрено кодом 13.2 «Ведение садоводства» и предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием и недопущение самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
Статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
статьи 25, 26 ЗК РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Кроме того, данное нарушение попадает под действия пунктов 4 и 1 Индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН и несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка, определенной в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - 218-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном 218-ФЗ.
На основании изложенного, имеются признаки нарушения собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8 обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием и самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8 в соответствии с видом разрешённого использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, прекратив использование земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070378:8 в целях, отличных от установленного в ЕГРН вида разрешенного использования указанного земельного участка;
- освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 79 кв. м, примыкающий с северной и восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 50:14:0070378:8 и находящийся с ним в едином ограждении, восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. |