|
Значение |
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642, местоположение: Российская Федерация, Московская область, г Щёлково, ул Буровая, площадью 500 +/- 4.47 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050903:642 принадлежит на праве собственности Тупилейкину Виталию Николаевичу, 14.04.1980 г.р., ИНН: 505010364264, о чем имеется запись регистрации № 50:14:0050903:642-50/158/2023-1 от 29.05.2023.
Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0050903:321, местоположение: Российская Федерация, Московская область, р-н Щелковский муниципальный, г Щелково, ул Буровая, площадью 243.1 кв. м, назначение - нежилое, наименование - гараж, количество этажей 1, в том числе подземных 0, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, принадлежит на праве собственности Тупилейкину Виталию Николаевичу, 14.04.1980 г.р., ИНН: 505010364264, о чем имеется запись регистрации № 50:14:0050903:321-50/014/2019-1 от 26.09.2019.
Актом выездного обследования № 112/ВО/2026-50:14:0050903:642 от 20.05.2026 установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050903:642 ограждения не имеет и на его территории расположено одноэтажное нежилое здание, которое по своим внешним характеристикам в целом совпадает с описанием объекта недвижимости с кадастровым номером 50:14:0050903:321, сведения о котором содержатся в ЕГРН, как об объекте недвижимости, расположенном в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642. С восточной стороны расположенное нежилое здание полностью занимает границу указанного земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, и является его фасадной частью, в которой имеется три отдельных въезда для автомобилей. На момент осмотра был открыт только один въезд, где в указанной части здания размещено специализированное оборудование для обслуживания автомобилей.
В ходе наблюдения изучены сведения Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД МО), Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», ЕГРН, цифровой сервис 2ГИС, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет».
При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети «Интернет», имеется информация о работе шиномонтажной мастерской с указанием номера телефона, часов работы, отзывов посетителей, с геолокацией к местоположению объекта – земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642. Информация размещена на Яндекс картах, электронной карте 2ГИС, в сети «Интернет» на сайте: https://zoon.ru, https://www.yell.ru.
Согласно сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 – «для индивидуального жилищного строительства».
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждёнными постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050903:642 находится в зоне «Ж-2 – Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия.
Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кодом 2.1 разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно Классификатору, размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса предусмотрено на земельных участках с видами разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса» с кодом 4.9.1 и «Ремонт автомобилей» с кодом 4.9.1.4.
Однако, в регламенте градостроительной зоны Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами» соответствующие виды разрешенного использования земельного участка отсутствуют. Ведение деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей на земельных участках, находящихся в данной зоне, не предусмотрено градостроительной документацией.
Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает ведения деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей.
Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в ЕГРН.
Таким образом, выявлены признаки нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - недопущение использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушению требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании изложенного, собственник земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - недопущение использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 в соответствии с его категорией земель и видом разрешенного использования, сведения о которых содержатся в ЕГРН, либо:
- предпринять действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050903:642 в соответствии с его фактическим использованием.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 ГрК РФ).
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. |