Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельные участки с кадастровым номером 50:14:0040139:4, площадью 7350 кв. м, по адресу: Российская Федерация, область Московская, г.о. Щёлково, д Медвежьи Озёра, улица Сосновая, земельный участок 10 и с кадастровым номером 50:14:0040139:5, площадью 9560 кв. м, по адресу: Российская Федерация, область Московская, г.о. Щёлково, д Медвежьи Озёра, улица Сосновая, з/у 10 А, отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для производственного центра. Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 принадлежат на праве собственности Тимофееву Илье Гафуровичу, 22.05.1984 г.р., ИНН: 770804396941, о чем в ЕГРН имеются записи регистрации № 50:14:0040139:4-50/158/2021-2 от 10.02.2021 и № 50:14:0040139:5-50/158/2021-2 от 10.02.2021 соответственно. В ходе выездного обследования от 06.07.2026 № 151/ВО/2026-50:14:0040139:4;5 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 находятся в едином ограждении и фактически используются как единый массив. Доступ на территорию земельных участков может быть осуществлен через контрольно-пропускной пункт, расположенный в северной части земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040139:5 или через установленный шлагбаум в этой же части земельного участка. На нежилом двухэтажном здании, которое используется как контрольно-пропускной пункт на территорию земельных участков и пункт охраны, размещена информационная вывеска «Автобаза Медвежьи Озера», а также имеются мобильные информационные стенды о том, что на территории земельных участков оказываются услуги по мойке и шиномонтажу грузовых и легковых машин. Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 06.07.2026 № 151/НС/2026-50:14:0040139:4, 5 следует, что в ходе изучения общедоступной информации, размещенной в сети «Интернет», имеются сведения о том, что на территории земельных участков осуществляется деятельность, связанная с размещением автоцентра «ГрузСТОк», автомойки грузовых автомобилей, Транспортной компании «Русский след», Автоцентра «МанТракСервис», Строительной компании со специализированной строительной техникой «Гудвинт.РФ», Автотранспортное предприятие «Медвежьи Озера», Грузовой и легковой шиномонтаж, что подтверждается размещенной информацией по адресам на сайтах: https://yandex.ru/maps; https://avtobaza-medvezhi-ozera.clients.site/. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждёнными постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 находятся в зоне «МФ-2 – Многофункциональная зона», которая установлена для обеспечения условий использования земельных участков предназначенных для размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основе торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также для обеспечения условий формирования территорий с широким спектром социальных и коммунально-бытовых функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) осуществляемая на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 деятельность соответствует коду 4.0 вида разрешенного использования земельного участка, предусмотренного наименованием вида разрешенного использования земельного участка «Предпринимательство», который предназначен для размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10. Согласно вышеуказанного классификатора, вид разрешенного использования земельного участка с наименованием «для производственного центра» отсутствует, но в силу смысла своего наименования предполагает осуществление на территории земельного участка деятельности, связанной с производством. Список основных видов разрешенного использования допустимых для открытия и осуществления деятельности в пределах ее территории содержит список производственных кодов видов разрешенного использования земельных участков от 6.0 до 6.11, из которых собственник земельного участка может выбрать самостоятельно любой из них или все сразу для его открытия в ЕГРН и последующего осуществления в соответствии с ними деятельности. Указанная функциональная зона основными видами разрешенного использования деятельность, связанную с кодом 4.0 «Предпринимательство» не предусматривает. В указанной зоне вид разрешенного использования, предусмотренный кодом 4.9.1 «Объекты дорожного сервиса», предусмотрен только в условно разрешенных видах использования, открытие которого предусматривает определенные процедуры и не носит исключительно заявительный характер, в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таким образом, осуществляемая на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 деятельность не соответствует видам разрешенного использования земельных участков сведения о которых содержатся в ЕГРН и тем самым указанные земельные участки используются не по целевому назначению. О фактически осуществляемых на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 деятельности, соответствующие виды разрешенного использования земельных участков не открыты и в ЕГРН о них сведения не внесены. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Нарушена статья 42 ЗК РФ, ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Кроме того, данное нарушение попадает под действие пункта 4 Индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии                                     с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. На основании изложенного, собственник земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля – недопущение использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - предпринять действия по приведению видов разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 в соответствии с фактическим использованием указанных земельных участков. - предпринять действия по приведению земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040139:4 и 50:14:0040139:5 в соответствии с их категорией земель и предусмотренными функциональной зоной МФ-2 видами разрешенного использования земельных участков и использовать вышеуказанные земельные участки в соответствии с указанными видами разрешенного использования, либо  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ). Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 ГрК РФ). Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.