Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, д Байбаки, ул Весенняя, з/у 6, площадью 1013 +/- 11 кв. м, категория земель - земли... Еще...Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, д Байбаки, ул Весенняя, з/у 6, площадью 1013 +/- 11 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0030451:1138, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, д Байбаки, ул Весенняя, д. 6 к. 1, площадью 428.7 кв. м, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей 3, в том числе подземных 1, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, принадлежит на праве собственности Видмиди Алёне Владимировне, 12.03.1982 г.р., о чем имеется запись регистрации № 50:14:0030451:1138-50/158/2023-1 от 14.08.2023.
В ходе выездного обследования от 04.09.2026 № 214/ВО/2026-50:14:0030451:1099 установлено, что земельный участок огорожен и доступ на его территорию ограничен. На территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 имеется объект капитального строительства, который по внешним признакам подпадает под описание объекта недвижимости с кадастровым номером 50:14:0030451:1138, находящегося, согласно сведениям ЕГРН, на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, а также размещены хозяйственные строения и сооружения вспомогательного назначения. На территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 на момент осмотра находились более 20 особей (куры, индейки, петухи).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 находится в зоне «Ж-2» – Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор), вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» соответствует коду 2.1 Классификатора и предназначен для размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Видом разрешенного использования с кодом 2.1 «для индивидуального жилищного строительства» содержание на земельном участке сельскохозяйственных животных (птицы) не предусмотрено и не разрешено.
Осуществляемая на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 деятельность, связанная с содержанием сельскохозяйственных животных (птицы), соответствует коду вида разрешенного использования 2.2 «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», который предусмотрен для размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Согласно сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования с кодом 2.2 «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» у земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 не открыт и сведения об указанной деятельности в данный реестр не внесены, в связи с чем, осуществляемая на его территории деятельность, связанная с содержанием сельскохозяйственных животных (птицы) не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, данное нарушение попадает под действие пункта 4 Индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
В соответствии со статьями 14.1 и 14.4 ЗК РФ, вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН в отношении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
На основании изложенного, собственник земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля – недопущение использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- привести деятельность, осуществляемую на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, в соответствии с установленным для указанного земельного участка видом разрешенного использования, путем прекращения содержания сельскохозяйственных животных (птицы), либо
- привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 в соответствии с деятельностью, позволяющей содержать на территории указанного земельного участка сельскохозяйственных животных (птицы), путем внесения соответствующего вида разрешенного использования в ЕГРН.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации В А В (ИНН: 892)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, д Байбаки, ул Весенняя, з/у 6, площадью 1013 +/- 11 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0030451:1138, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, д Байбаки, ул Весенняя, д. 6 к. 1, площадью 428.7 кв. м, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей 3, в том числе подземных 1, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, принадлежит на праве собственности Видмиди Алёне Владимировне, 12.03.1982 г.р., о чем имеется запись регистрации № 50:14:0030451:1138-50/158/2023-1 от 14.08.2023.
В ходе выездного обследования от 04.09.2026 № 214/ВО/2026-50:14:0030451:1099 установлено, что земельный участок огорожен и доступ на его территорию ограничен. На территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 имеется объект капитального строительства, который по внешним признакам подпадает под описание объекта недвижимости с кадастровым номером 50:14:0030451:1138, находящегося, согласно сведениям ЕГРН, на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, а также размещены хозяйственные строения и сооружения вспомогательного назначения. На территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 на момент осмотра находились более 20 особей (куры, индейки, петухи).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 находится в зоне «Ж-2» – Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться в части, не противоречащей утвержденным режимам зон охраны объектов культурного наследия.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор), вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» соответствует коду 2.1 Классификатора и предназначен для размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Видом разрешенного использования с кодом 2.1 «для индивидуального жилищного строительства» содержание на земельном участке сельскохозяйственных животных (птицы) не предусмотрено и не разрешено.
Осуществляемая на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 деятельность, связанная с содержанием сельскохозяйственных животных (птицы), соответствует коду вида разрешенного использования 2.2 «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», который предусмотрен для размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Согласно сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования с кодом 2.2 «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» у земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 не открыт и сведения об указанной деятельности в данный реестр не внесены, в связи с чем, осуществляемая на его территории деятельность, связанная с содержанием сельскохозяйственных животных (птицы) не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, данное нарушение попадает под действие пункта 4 Индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
В соответствии со статьями 14.1 и 14.4 ЗК РФ, вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав. Направление указанного заявления не требуется в случае, если правообладатель земельного участка планирует или осуществляет его использование в соответствии с основным видом или видами разрешенного использования земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН в отношении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
На основании изложенного, собственник земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля – недопущение использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- привести деятельность, осуществляемую на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099, в соответствии с установленным для указанного земельного участка видом разрешенного использования, путем прекращения содержания сельскохозяйственных животных (птицы), либо
- привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030451:1099 в соответствии с деятельностью, позволяющей содержать на территории указанного земельного участка сельскохозяйственных животных (птицы), путем внесения соответствующего вида разрешенного использования в ЕГРН.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.