|
Значение |
На основании письма Комитета лесного хозяйства по Московской области № Исх.-1096/06 от 24.06.2026 сотрудником отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020612:2 и 50:27:0020612:46.
По результатам проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020612:46 (акт № 157 от 09.07.2026), установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020612:46, площадью 709 кв.м, имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования (по документу) – «Для ведения личного подсобного хозяйства», расположен по адресу (документу): обл. Московская, р-н Подольский, с/пос. Лаговское, п. Леспроект, ул. Лесная. Правообладатель: Пискунов Андрей Владимирович (запись регистрации 50-50-27/067/2011-139 от 06.10.2011).
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отражены на Публичной кадастровой карте. Земельный участок огорожен, доступ на территорию земельного участка ограничен.
На момент осмотра на участке с кадастровым номером 50:27:0020612:46 открыт гараж, в котором находится оборудование для ремонта автомобилей и легковой автомобиль. Рекламные вывески, подтверждающие ведение коммерческой деятельности, отсутствуют, но в сети интернет размещены действующие ссылки с рекламной информацией о деятельности автотехцентра «VAGnetic» на вышеуказанном земельном участке:
https://vagnetic.clients.site/
https://vk.com/vagpodolsk
https://yandex.ru/maps/org/vagnetic/15577135288/?ll=37.531998%2C55.392499&z=13
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». В свою очередь доменное имя - это обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».
Таким образом, понятие сайта неразрывно связано с понятием доменного имени, поскольку существование сайта (программ и информации, содержащейся в сети «Интернет»), по сути, невозможно без присвоения такому сайту доменного имени, обеспечивающему возможность доступа неограниченного круга лиц к нему.
Согласно пункту 17 статьи 2 Закона № 149-ФЗ, владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Поскольку, как было указано выше, для размещения сайта в сети «Интернет» ему необходимо присвоить доменное имя, предполагается, пока не доказано обратное, что лицо, осуществившее за собой регистрацию доменного имени, является владельцем сайта, так как именно оно имеет возможность самостоятельно и по своему усмотрению размещать информацию на сайте.
Учитывая изложенное, усматриваются признаки нецелевого использования земельных участков.
По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства:
Согласно сведениям из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020612:46 «Для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022), содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодом 2.2:
Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства». Содержание данного вида включает Размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных
Однако земельный участок используется не по целевому назначению.
На основании проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020612:46 могут быть усмотрены признаки нарушений обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
нарушении требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Пискунов Андрей Владимирович, использует земельный для целей, отличных от установленного вида разрешенного использования, а именно, для предпринимательской деятельности следующего вида: автосервис, что подтверждается информацией в сети Интернет. Это является нарушением обязательных требований, установленных подпунктом «б» пункта 1,5 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области от 30.09.2021 № 14/5 (с учетом внесенных изменений).
Ответственность за нарушение ст. 42 ЗК РФ предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет.
На основании изложенного, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020612:46 могут быть усмотрены признаки нарушений обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а также, подпунктам «в» пункта 1,5 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области от 30.09.2021 № 14/5 (с учетом внесенных изменений). |