Проверка С Х М К
№50261285000020719899

📍 Адрес:
обл. Московская, р-н Ленинский, рп Измайлово
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.02.2026
🎯
Основание проведения
обращение
🔔
Предостережение
В нарушение ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Прав... Еще...

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С Х М К , адрес: обл. Московская, р-н Ленинский, рп Измайлово

Предостережение:
  • В нарушение ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2 на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030105:1596, расположенном по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, пгт. Измайлово, выявлено проведение земляных работ без обязательного наблюдения археолога, изменившие его рельеф до 2-5 метров без инженерного обоснования.  Объединенные зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения - «Троицкая церковь, 1783 г.» и объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Троицкое» (далее – Объекты), расположенных по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, пгт. Измайлово утверждены Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2 «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения «Троицкая церковь, 1783 г.» и регионального значения «Усадьба «Троицкое»: главный дом, вт. пол. XIX в.; парк, XVIII-XIX вв.», расположенных по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, рабочий поселок Измайлово, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» (далее - Постановление Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2). Особый режим использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов: 1)      разрешает: - восстановление утраченных элементов исторической застройки без превышения прежних высотных и планировочных габаритов в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию историкоградостроительной или природной среды Объектов, в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа; - эксплуатацию объектов и территорий, расположенных в единой охранной зоне, в соответствии с видами разрешенного использования; - размещение малых архитектурных форм (беседок, скамеек, урн, фонарей, оборудования для детских площадок); - благоустройство и озеленение территории единой охранной зоны Объектов; - установку оборудования для уличного освещения; - ремонт исторической дороги без изменения уклона дороги на Жабкино; - капитальный ремонт существующих и прокладку новых подземных инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования объектов капитального строительства, с последующей рекультивацией нарушенных участков; - установку светопроницаемых и «зелёных» ограждений; - размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление с последующей их разборкой; - проведение земляных работ при обязательном наблюдении археолога; - проведение санитарных и реконструктивных рубок древесно-кустарниковой растительности; - размещение контейнеров для сбора мусора в специально оборудованных местах; - проведение мероприятий пожарной безопасности;  2) запрещает: - строительство новых и реконструкцию капитальных зданий (расширение, надстройка), в том числе временных объектов, любое строительство, не связанное с восстановлением исторических утраченных элементов историко-градостроительной среды объектов культурного наследия; - организацию автостоянок для постоянного хранения автомобилей; - организацию необорудованных мест для сбора мусора, размещение площадок с мусорными контейнерами в зонах основных видовых раскрытий на территорию Объектов; - изменение рельефа местности более 0,5 м без инженерного обоснования; - проведение мелиоративных работ без обоснования; - прокладку наземных и надземных инженерных коммуникаций (кроме линий уличного освещения); - использование машин и оборудования, оказывающих динамическое воздействие на грунты в зоне их взаимодействия с Объектами; - устройство глухих ограждений из любых материалов, а также ограждений высотой более 2 метров; - размещение отдельно стоящих рекламных конструкций, установку рекламных щитов на оградах, фасадах и крышах зданий и сооружений, устройство рекламных перетяжек. Требования к градостроительным регламентам в границах территории единой охранной зоны Объектов предусматривают: - текущий и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений без увеличения их объёмно-пространственных параметров; - высоту зданий и сооружений от существующего уровня земли до верхней отметки: зданий и сооружений до 10 м; малых архитектурных форм - до 2,5 м; ограждений - до 2 м; - размещение гостевых автостоянок и служебных парковок вместимостью не более 5 машиномест; - отделочные материалы фасадов: дерево, кирпич, штукатурка; - применение отделочных материалов малых архитектурных форм, дорожных покрытий нейтральной цветовой гаммы и фактуры. Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030105:1596 (далее – Земельный участок) расположен в единой охранной зоне Объектов. При осмотре 20.01.2026 данного Земельного участка по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, пгт. Измайлово, выявлено проведение земляных работ в нарушение ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2. В частности, на указанном земельном участке, изначально имевшим наклонный рельеф в сторону реки Битцы, проведены земляные работы, без обязательного наблюдения археолога, изменившие его рельеф до 2-5 метров без инженерного обоснования. Проведенные земляные работы включают в себя комплекс строительных операций по перемещению, укладке и уплотнению грунта для подготовки территории под строительство или благоустройство, включающий создание насыпи (отвала) и ее планировку. При проведении указанных земляных работ использованы большегрузные самосвалы, бульдозер и экскаватор. При подготовке склона для создания на нем насыпи (отвала), имевшиеся на Земельном участке деревья уничтожены и с помощью бульдозера сброшены к подножию склона за пределы данного земельного участка в пойму реки Битцы – на территорию прибрежной защитной полосы реки Битца. На   основании   запроса собственника земельного участка Садиги Халида Махир кызы от 24.01.2025 № P001-4701134219-93394336 о предоставлении государственной услуги «Выдача заключения о наличии объектов культурного  наследия  на  земельных  участках,  подлежащих  хозяйственному освоению, и о соответствии их планируемого использования утвержденным режимам использования земель и градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия» (далее – Заключение) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030105:1596, Главным управлением выдано заключение, в котором собственник последнего проинформирован о том, что в соответствии со ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ перед началом землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на Земельном участке заказчик работ обязан: - обеспечить  проведение  и  финансирование  государственной  историко- культурной экспертизы земельного участка, подлежащего воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, путем археологической разведки, в порядке, установленном ст. 45.1 Федерального закона и Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 530 (далее Постановление); - представить в Главное управление документацию, подготовленную на основе  археологических полевых работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельном участке, подлежащем воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы указанной документации (либо земельного участка). Так же в Заключении собственник Земельного участка уведомлен о том, что освоение возможно только в строгом соответствии с требованиями Постановления, при условии проведения государственной историко-культурной экспертизы Земельного участка. Собственник Земельного участка проигнорировал указанные в заключении условия освоения последнего. В соответствии со ст. 7.14. КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа. В целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия требуется принятие мер, направленных на сохранение памятников и обеспечение их историко-культурной ценности. В связи с изложенным требуется приведение Земельного участка в соответствие с требованиями ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2.

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Московской области

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

Наименование ****
Тип ФЛ

Объект контроля

Адрес обл. Московская, р-н Ленинский, рп Измайлово

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение объекты культурного наследия федерального значения

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Сидорук Ольга Викторовна

Должность инспектора

Значение Заместитель заведующего отделом контрольно-надзорной и аналитической работы

Орган контроля (надзора)

Значение ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основание проведения

Текст обращение
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В нарушение ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2 на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030105:1596, расположенном по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, пгт. Измайлово, выявлено проведение земляных работ без обязательного наблюдения археолога, изменившие его рельеф до 2-5 метров без инженерного обоснования.  Объединенные зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения - «Троицкая церковь, 1783 г.» и объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Троицкое» (далее – Объекты), расположенных по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, пгт. Измайлово утверждены Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2 «Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения «Троицкая церковь, 1783 г.» и регионального значения «Усадьба «Троицкое»: главный дом, вт. пол. XIX в.; парк, XVIII-XIX вв.», расположенных по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, рабочий поселок Измайлово, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» (далее - Постановление Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2). Особый режим использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов: 1)      разрешает: - восстановление утраченных элементов исторической застройки без превышения прежних высотных и планировочных габаритов в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию историкоградостроительной или природной среды Объектов, в соответствии с параметрами градостроительного регламента, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа; - эксплуатацию объектов и территорий, расположенных в единой охранной зоне, в соответствии с видами разрешенного использования; - размещение малых архитектурных форм (беседок, скамеек, урн, фонарей, оборудования для детских площадок); - благоустройство и озеленение территории единой охранной зоны Объектов; - установку оборудования для уличного освещения; - ремонт исторической дороги без изменения уклона дороги на Жабкино; - капитальный ремонт существующих и прокладку новых подземных инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования объектов капитального строительства, с последующей рекультивацией нарушенных участков; - установку светопроницаемых и «зелёных» ограждений; - размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление с последующей их разборкой; - проведение земляных работ при обязательном наблюдении археолога; - проведение санитарных и реконструктивных рубок древесно-кустарниковой растительности; - размещение контейнеров для сбора мусора в специально оборудованных местах; - проведение мероприятий пожарной безопасности;  2) запрещает: - строительство новых и реконструкцию капитальных зданий (расширение, надстройка), в том числе временных объектов, любое строительство, не связанное с восстановлением исторических утраченных элементов историко-градостроительной среды объектов культурного наследия; - организацию автостоянок для постоянного хранения автомобилей; - организацию необорудованных мест для сбора мусора, размещение площадок с мусорными контейнерами в зонах основных видовых раскрытий на территорию Объектов; - изменение рельефа местности более 0,5 м без инженерного обоснования; - проведение мелиоративных работ без обоснования; - прокладку наземных и надземных инженерных коммуникаций (кроме линий уличного освещения); - использование машин и оборудования, оказывающих динамическое воздействие на грунты в зоне их взаимодействия с Объектами; - устройство глухих ограждений из любых материалов, а также ограждений высотой более 2 метров; - размещение отдельно стоящих рекламных конструкций, установку рекламных щитов на оградах, фасадах и крышах зданий и сооружений, устройство рекламных перетяжек. Требования к градостроительным регламентам в границах территории единой охранной зоны Объектов предусматривают: - текущий и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений без увеличения их объёмно-пространственных параметров; - высоту зданий и сооружений от существующего уровня земли до верхней отметки: зданий и сооружений до 10 м; малых архитектурных форм - до 2,5 м; ограждений - до 2 м; - размещение гостевых автостоянок и служебных парковок вместимостью не более 5 машиномест; - отделочные материалы фасадов: дерево, кирпич, штукатурка; - применение отделочных материалов малых архитектурных форм, дорожных покрытий нейтральной цветовой гаммы и фактуры. Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030105:1596 (далее – Земельный участок) расположен в единой охранной зоне Объектов. При осмотре 20.01.2026 данного Земельного участка по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, пгт. Измайлово, выявлено проведение земляных работ в нарушение ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2. В частности, на указанном земельном участке, изначально имевшим наклонный рельеф в сторону реки Битцы, проведены земляные работы, без обязательного наблюдения археолога, изменившие его рельеф до 2-5 метров без инженерного обоснования. Проведенные земляные работы включают в себя комплекс строительных операций по перемещению, укладке и уплотнению грунта для подготовки территории под строительство или благоустройство, включающий создание насыпи (отвала) и ее планировку. При проведении указанных земляных работ использованы большегрузные самосвалы, бульдозер и экскаватор. При подготовке склона для создания на нем насыпи (отвала), имевшиеся на Земельном участке деревья уничтожены и с помощью бульдозера сброшены к подножию склона за пределы данного земельного участка в пойму реки Битцы – на территорию прибрежной защитной полосы реки Битца. На   основании   запроса собственника земельного участка Садиги Халида Махир кызы от 24.01.2025 № P001-4701134219-93394336 о предоставлении государственной услуги «Выдача заключения о наличии объектов культурного  наследия  на  земельных  участках,  подлежащих  хозяйственному освоению, и о соответствии их планируемого использования утвержденным режимам использования земель и градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия» (далее – Заключение) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030105:1596, Главным управлением выдано заключение, в котором собственник последнего проинформирован о том, что в соответствии со ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ перед началом землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на Земельном участке заказчик работ обязан: - обеспечить  проведение  и  финансирование  государственной  историко- культурной экспертизы земельного участка, подлежащего воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, путем археологической разведки, в порядке, установленном ст. 45.1 Федерального закона и Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 530 (далее Постановление); - представить в Главное управление документацию, подготовленную на основе  археологических полевых работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельном участке, подлежащем воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы указанной документации (либо земельного участка). Так же в Заключении собственник Земельного участка уведомлен о том, что освоение возможно только в строгом соответствии с требованиями Постановления, при условии проведения государственной историко-культурной экспертизы Земельного участка. Собственник Земельного участка проигнорировал указанные в заключении условия освоения последнего. В соответствии со ст. 7.14. КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа. В целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия требуется принятие мер, направленных на сохранение памятников и обеспечение их историко-культурной ценности. В связи с изложенным требуется приведение Земельного участка в соответствие с требованиями ст. 36 и ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), особого режима использования земель и земельных участков в границах единой охранной зоны Объектов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 09.02.2022 № 81/2.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII