Причина проверки:

Цели: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, доведённого до заинтересованных лиц посредством размещения на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МЧС России, в сети «Интернет». Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в соответствии с приложением №1 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600). Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований ПБ, предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, систематическое наблюдение за исполнением требований ПБ. Предмет: соблюдение обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (27 шт.):

• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, входящее в состав установки пожарной автоматики (приборы приёмно-контрольные охранно-пожарные), не проведено техническое освидетельствование всех установок на предмет возможности их дальнейшего использования по назначению.
• Два пожарных шкафа на 1-ом этаже не изготовлены из негорючих материалов выполнены из дерева.
• На объекте не обеспечивается выполнение требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» допускается курение в гаражных боксах №№ 1,2.
• В проектной документации на систему пожарной сигнализации, а также систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не определён получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. Отсутствуют (не представлены) сертификаты на технические средства системы пожарной сигнализации, в том числе на систему передачи извещений о пожаре.
• Допускается размещение кладовых в подвале лечебного учреждения в коридоре подвала хранится мебель.
• Диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен ручными электрическими фонарями.
• Специальные программы противопожарного инструктажа не согласованы со структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.
• Вертикальные элементы в ограждениях маршей и площадок двух лестниц (внутренних, размещаемых в лестничных клетках) имеют просвет более 150 мм.
• Коридор туалета не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение.
• В имеющихся инструкциях о мерах пожарной безопасности не отражён вопрос допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
• Лицо, исполняющее обязанности руководителя, не прошло обучение пожарно-техническому минимуму.
• Отсутствует техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных и облицовочных материалов на путях эвакуации - стена тамбура эвакуационного выхода (кабинет социальных педагогов) облицована виниловым сайдингом, стена коридор группы «Петушок», а также стена коридора группы «Родительский блок» частично отделаны пластиковыми панелями. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• Дверь лестничной клетки не имеет приспособления для самозакрывания одна дверь в районе группы «Ласточка», ведущая из лестничной клетки в тамбур выхода.
• Коридор группы «Зайка», коридор группы «Ромашка», подсобное помещение в подвале не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации.
• В отношении каждого объекта защиты организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения отсутствуют инструкции на лечебно-оздоровительный корпус, административно-хозяйственный корпус, главный корпус, склады.
• Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников семь светильников в боксе № 1, четыре светильника в боксе № 4.
• Противопожарные двери, установленные в здании не оборудованы устройствами для самозакрывания.
• В помещениях здания горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей автоматической установки пожарной сигнализации до электросветильников менее 0,5 метров.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа на дверях установлены замки, открываемые при помощи ключей.
• На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), не организована подготовка лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.
• В подвале не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
• В здании пространство за подвесными потолками не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, подтверждающий расчёт объёма горючей массы изоляции кабелей (проводов) запотолочного пространства, по методике ГОСТ IEC 60332-3-22-2011 отсутствует.
• Отсутствует техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных материалов палатных помещений стены частично облицованы обоями, частично ламинатом. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• В здании настенные звуковые (речевые) оповещатели располагаются на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм.
• Отсутствует техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных материалов на путях эвакуации и зальном помещении - стены холла на 1-ом этаже частично облицованы обоями, частично ламинатом, потолок музыкального зала облицован обоями. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• На объекте защиты допускается использование вентиляционной камеры для хранения предметов.

Нарушенный правовой акт:

• Основание: п.61 Правил; п.п. 1.1, 1.10-1.12 «Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт. РД 009-02-96»; п.3.4.1, приложение 12 «РД 25.964-90. Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Организация и порядок проведения работ».
• Основание: ч.4 ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Основание: п.14 Правила.
• Основание: ст. 54, ч. 1, 7 и 10 ст. 83, ст. 103, ч. 4 ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил; п. 14.4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 9 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний».
• Основание: п.п «д» п.136 Правил.
• Основание: п.65 Правил.
• Основание: п.п.6, 53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.3 Правил.
• Основание: п.33 Правил; п.1.1. таблица 1; п.1.3 таблица 2; п.2.1 «ГОСТ 25772-83. Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия».
• Основание: ст.ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А п. А.10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
• Основание: ч.4 ст.143 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 «СП 6.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности»; п.61 Правил.
• Основание: п.2, п.п «л» п. 461 Правил.
• Основание: п.п.31,32,36,37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.3 Правил.
• Основание: ч.ч. 6,3 ст. 134, таблицы 27, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.33 Правил.
• Основание: ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.33 Правил.
• Основание: п.п.31,32,36,37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.2 Правил.
• Основание: п.п «в» п.42 Правил.
• Основание: ч.8. ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.п.37(1),62 Правил.
• Основание: ст.ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п.61 Правил.
• Основание: п.35 Правил.
• Основание: п. 13 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (далее Правила).
• Основание: п. 22 Правил.
• Основание: ст.ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А п. А.10 таблица А.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.
• Основание: ч.ч. 7,3 ст. 134, таблица 27 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Основание: ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.п. 3.17, 3.21 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
• Основание: ч.ч. 6,3 ст. 134, таблица 27, 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.33 Правил; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• Основание: п.п.«б» п.23 Правил.
• ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. «а» п. 5 «Положения о федеральном государственном пожарном надзоре», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте России 13.01.2017 N 45228).

Выданные предписания:

• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, входящее в состав установки пожарной автоматики (приборы приёмно-контрольные охранно-пожарные), не проведено техническое освидетельствование всех установок на предмет возможности их дальнейшего использования по назначению.
• Два пожарных шкафа на 1-ом этаже не изготовлены из негорючих материалов выполнены из дерева.
• На объекте не обеспечивается выполнение требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» допускается курение в гаражных боксах №№ 1,2.
• В проектной документации на систему пожарной сигнализации, а также систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не определён получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. Отсутствуют (не представлены) сертификаты на технические средства системы пожарной сигнализации, в том числе на систему передачи извещений о пожаре.
• Допускается размещение кладовых в подвале лечебного учреждения в коридоре подвала хранится мебель.
• Диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен ручными электрическими фонарями.
• Специальные программы противопожарного инструктажа не согласованы со структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.
• Вертикальные элементы в ограждениях маршей и площадок двух лестниц (внутренних, размещаемых в лестничных клетках) имеют просвет более 150 мм.
• Коридор туалета не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение.
• В имеющихся инструкциях о мерах пожарной безопасности не отражён вопрос допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
• Лицо, исполняющее обязанности руководителя, не прошло обучение пожарно-техническому минимуму.
• Отсутствует техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных и облицовочных материалов на путях эвакуации - стена тамбура эвакуационного выхода (кабинет социальных педагогов) облицована виниловым сайдингом, стена коридор группы «Петушок», а также стена коридора группы «Родительский блок» частично отделаны пластиковыми панелями. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• Дверь лестничной клетки не имеет приспособления для самозакрывания одна дверь в районе группы «Ласточка», ведущая из лестничной клетки в тамбур выхода.
• Коридор группы «Зайка», коридор группы «Ромашка», подсобное помещение в подвале не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации.
• В отношении каждого объекта защиты организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения отсутствуют инструкции на лечебно-оздоровительный корпус, административно-хозяйственный корпус, главный корпус, склады.
• Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников семь светильников в боксе № 1, четыре светильника в боксе № 4.
• Противопожарные двери, установленные в здании не оборудованы устройствами для самозакрывания.
• В помещениях здания горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей автоматической установки пожарной сигнализации до электросветильников менее 0,5 метров.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа на дверях установлены замки, открываемые при помощи ключей.
• На объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), не организована подготовка лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.
• В подвале не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
• В здании пространство за подвесными потолками не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, подтверждающий расчёт объёма горючей массы изоляции кабелей (проводов) запотолочного пространства, по методике ГОСТ IEC 60332-3-22-2011 отсутствует.
• Отсутствует техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных материалов палатных помещений стены частично облицованы обоями, частично ламинатом. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• В здании настенные звуковые (речевые) оповещатели располагаются на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм.
• Отсутствует техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных материалов на путях эвакуации и зальном помещении - стены холла на 1-ом этаже частично облицованы обоями, частично ламинатом, потолок музыкального зала облицован обоями. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• На объекте защиты допускается использование вентиляционной камеры для хранения предметов.