Причина проверки:

Цели: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, доведённого до заинтересованных лиц посредством размещения на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МЧС России, в сети «Интернет». Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в соответствии с приложением №1 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600). Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований ПБ, предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, систематическое наблюдение за исполнением требований ПБ. Предмет: соблюдение обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• В помещении кабинета логопеда горизонтальное расстояние от дымового пожарного извещателя автоматической установки пожарной сигнализации до электросветильника менее 0,5 метров.
• Противопожарные двери, установленные в здании (двери кладовых, электрощитовой), не оборудованы устройствами для самозакрывания.
• На объекте защиты с массовым пребыванием не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.
• Диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен ручными электрическими фонарями.
• Форма журнала учёта проведения инструктажей по пожарной безопасности не соответствует предъявляемым требованиям - форме приложения 1.
• В проектной документации на систему пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не определен получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. Отсутствуют (не представлены) сертификаты на технические средства системы пожарной сигнализации, в том числе на систему передачи извещений о пожаре.
• С работниками, у которых перерывы в работе составили более чем на 30 календарных дней не проведены внеплановые инструктажи (с работниками не проведены инструктажи после их выхода из отпусков).
• Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности коридор подвала.
• Коридор около медицинского блока на 1-ом этаже, коридор входной группы № 2, коридор в районе изолятора, коридор около кладовой (в районе ясельной группы), овощная кладовая, помещения пищеблока не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации.
• Один светильник в коридоре 1-ого этаже (район медицинского кабинета), один светильник в коридоре пищеблока и один светильник в кладовой, расположенной в пищеблоке, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
• В пределах маршей двух наружных открытых лестниц допускается устройство ступеней различной высоты. Вертикальные элементы наружных открытых лестниц имеют просветы более 0,1 м, в ограждениях допускаются горизонтальные членения.
• На дверях помещений производственного и складского назначения (электрощитовая, вентиляционная, склады, кладовые) отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - нанесённые обозначения на дверях помещений производственного и складского назначения не подтверждены соответствующими расчётами исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.
• В групповом помещении «Спецгруппа» и разновозрастной группе 5-7 настенные звуковые оповещатели располагаются на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм.
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, входящее в состав установки пожарной автоматики (срок службы прибора приемно-контрольного охранно-пожарного истёк в августе 2018 года), не проведено техническое свидетельствование всей установки на предмет возможности её дальнейшего использования по назначению.
• Запор на двери эвакуационного выходов не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа на дверях входной группы № 2 установлен замок, открываемый при помощи ключа.
• Двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах.
• В помещениях здания дошкольной образовательной организации подкласса Ф1.1 применяются декоративно-отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2: стены в разновозрастной группе 5-7 облицованы обоями. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• Планы эвакуации на 2-ых этажах вывешены на стенах не в соответствии с местами, указанными на планах эвакуации.
• Отсутствует годовой план-график выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражён вопрос допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
• Отсутствует техническая документация на декоративно-отделочные материалы и покрытия пола на путях эвакуации, содержащая показатели пожарной опасности применяемых материалов - отсутствует информация о показателях пожарной опасности покрытия пола коридора 1-ого этажа (на полу размещён линолеум); отделки стен площадок двух лестничных клеток, расположенных между 1-ым и 2-ыми этажами (стены частично отделаны листами ДСП (древесно-стружечная плита) и фанерой. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдаются проектные решения в нарушение проектной документации помещения детского сада не обеспечены соответствующим количеством дымовых пожарных извещателей помещение музыкального зала; в групповых помещениях: «Спецгруппа»; разновозрастная 4-6; вторая младшая 3-4; разновозрастная 5-7; разновозрастная 2-3, а также в нарушение проектной документации помещения детского сада не обеспечены соответствующим количеством звуковых пожарных извещателей групповые помещения: разновозрастная 4-6; вторая младшая 3-4 .

Нарушенный правовой акт:

• Основание: ст.ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п.61 Правил.
• Основание: ч.8. ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.п.37(1),62 Правил.
• Основание: п.38 Правил.
• Основание: п.65 Правил.
• Основание: п.10, приложение 1 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
• Основание: ст. 54, ч. 1, 7 и 10 ст. 83, ст. 103, ч. 4 ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил; п. 14.4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 9 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний».
• Основание: п.п.9,10,26 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.3 Правил.
• Основание: п.п.33,43 Правил; п.п.1.3,1.6,2.7 таблица 3 «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».
• Основание: ст.ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А п. А.10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
• Основание: п.п «в» п.42 Правил.
• Основание: ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 4.3.4, 4.4.2, 5.2.16, 5.2.15 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.28*, 6.30* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• Основание: ст.ст. 26,27 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 4.2, 4.3 «СП 12.13130.2009. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; п.20 Правил.
• Основание: ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.п. 3.17, 3.21 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
• Основание: п.61 Правил; п.п. 1.1, 1.10-1.12 «Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт. РД 009-02-96»; п.3.4.1, приложение 12 «РД 25.964-90. Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Организация и порядок проведения работ».
• Основание: п.35 Правил.
• Основание: ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.33 Правил.
• Основание: ч. 7 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Основание: п. 7 Правил; п.6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».
• Основание: п.63 Правил.
• Основание: п.2, п.п «л» п. 461 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (далее Правила).
• Основание: ч.ч. 6,3 ст. 134, таблицы 27, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.33 Правил.
• Основание: п.61 Правил.
• ст.ст. 1, 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте России 13.01.2017 №45228)

Выданные предписания:

• В помещении кабинета логопеда горизонтальное расстояние от дымового пожарного извещателя автоматической установки пожарной сигнализации до электросветильника менее 0,5 метров.
• Противопожарные двери, установленные в здании (двери кладовых, электрощитовой), не оборудованы устройствами для самозакрывания.
• На объекте защиты с массовым пребыванием не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.
• Диспетчерский пункт (пожарный пост) не обеспечен ручными электрическими фонарями.
• Форма журнала учёта проведения инструктажей по пожарной безопасности не соответствует предъявляемым требованиям - форме приложения 1.
• В проектной документации на систему пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не определен получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. Отсутствуют (не представлены) сертификаты на технические средства системы пожарной сигнализации, в том числе на систему передачи извещений о пожаре.
• С работниками, у которых перерывы в работе составили более чем на 30 календарных дней не проведены внеплановые инструктажи (с работниками не проведены инструктажи после их выхода из отпусков).
• Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности коридор подвала.
• Коридор около медицинского блока на 1-ом этаже, коридор входной группы № 2, коридор в районе изолятора, коридор около кладовой (в районе ясельной группы), овощная кладовая, помещения пищеблока не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации.
• Один светильник в коридоре 1-ого этаже (район медицинского кабинета), один светильник в коридоре пищеблока и один светильник в кладовой, расположенной в пищеблоке, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
• В пределах маршей двух наружных открытых лестниц допускается устройство ступеней различной высоты. Вертикальные элементы наружных открытых лестниц имеют просветы более 0,1 м, в ограждениях допускаются горизонтальные членения.
• На дверях помещений производственного и складского назначения (электрощитовая, вентиляционная, склады, кладовые) отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - нанесённые обозначения на дверях помещений производственного и складского назначения не подтверждены соответствующими расчётами исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.
• В групповом помещении «Спецгруппа» и разновозрастной группе 5-7 настенные звуковые оповещатели располагаются на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм.
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, входящее в состав установки пожарной автоматики (срок службы прибора приемно-контрольного охранно-пожарного истёк в августе 2018 года), не проведено техническое свидетельствование всей установки на предмет возможности её дальнейшего использования по назначению.
• Запор на двери эвакуационного выходов не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа на дверях входной группы № 2 установлен замок, открываемый при помощи ключа.
• Двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах.
• В помещениях здания дошкольной образовательной организации подкласса Ф1.1 применяются декоративно-отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2: стены в разновозрастной группе 5-7 облицованы обоями. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• Планы эвакуации на 2-ых этажах вывешены на стенах не в соответствии с местами, указанными на планах эвакуации.
• Отсутствует годовой план-график выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражён вопрос допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. Основание: п.2, п.п «л» п. 461 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (далее Правила).
• Отсутствует техническая документация на декоративно-отделочные материалы и покрытия пола на путях эвакуации, содержащая показатели пожарной опасности применяемых материалов - отсутствует информация о показателях пожарной опасности покрытия пола коридора 1-ого этажа (на полу размещён линолеум); отделки стен площадок двух лестничных клеток, расположенных между 1-ым и 2-ыми этажами (стены частично отделаны листами ДСП (древесно-стружечная плита) и фанерой. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдаются проектные решения в нарушение проектной документации помещения детского сада не обеспечены соответствующим количеством дымовых пожарных извещателей помещение музыкального зала; в групповых помещениях: «Спецгруппа»; разновозрастная 4-6; вторая младшая 3-4; разновозрастная 5-7; разновозрастная 2-3, а также в нарушение проектной документации помещения детского сада не обеспечены соответствующим количеством звуковых пожарных извещателей групповые помещения: разновозрастная 4-6; вторая младшая 3-4 .