Причина проверки:

Цели: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, доведённого до заинтересованных лиц посредством размещения на официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МЧС России, в сети «Интернет». Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в соответствии с приложением №1 к приказу МЧС России от 28.06.2018 N 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600). Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований ПБ, предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, систематическое наблюдение за исполнением требований ПБ. Предмет: соблюдение обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• В помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) не обеспечено наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• Двери лестничных клеток на 2-ом этаже, не имеют уплотнений в притворах конструкции дверей не позволяют разместить уплотнения в притворах.
• В пределах марша наружной открытой лестницы допускается устройство ступеней различной высоты лестница запасного эвакуационного выхода из группы раннего возраста.
• В здании часть настенных звуковых (речевых) оповещателей располагаются на расстоянии от потолка до верхней части оповещателей менее 150 мм цокольный этаж.
• С работниками, у которых перерывы в работе составили более чем на 30 календарных дней не проведены внеплановые инструктажи (с работниками не проведены инструктажи после их выхода из отпусков).
• В проектной документации на систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не определён получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. Отсутствуют (не представлены) сертификаты на систему передачи извещений о пожаре.
• Специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организаций не согласованы со структурными подразделениями соответствующего территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора - программы вводного и первичного противопожарных инструктажей.
• На защищаемом объекте используются огнетушители и заряды к ним, не прошедшие сертификацию в установленном порядке порошковые и углекислотные огнетушители не имеют сертификатов соответствия.
• Пищеблок не оборудован автоматическими установками пожарной сигнализации.
• В подвале не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград технологическими коммуникациями.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа на дверях лестничных клеток, дверях основного входа в здание, двери пищеблока установлены замки, открываемые при помощи ключей.
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, входящее в состав установки пожарной автоматики (срок службы прибора приемно-контрольного охранно-пожарного истёк в ноябре 2017 года), не проведено техническое свидетельствование всей установки на предмет возможности её дальнейшего использования по назначению.
• Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности лестничные клетки.
• В помещениях здания дошкольной образовательной организации подкласса Ф1.1 применяются декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2: старшая группа потолок раздевалки, а также стены всех помещений окрашены масляной краской; вторая младшая группа стены группового помещения облицованы обоями, стены спальни частично окрашены масляной краской; группа раннего возраста полы в помещениях покрыты линолеумом, стены помещений окрашены масляной краской; первая младшая группа потолок групповой облицован полистирольной плиткой, стены частично облицованы обоями, частично окрашены масляной краской, пол группового помещения облицован линолеумом; средняя группа стены и потолок спальни окрашены масляной краской; вторая младшая группа полы группового помещения облицован линолеумом. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• На дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - вентиляционная, теплоцентр, суточная кладовая, кладовая продуктов.
• В отношении объекта защиты руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил не отражён вопрос, касающийся допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Нарушенный правовой акт:

• п.64 Правил.
• ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.33 Правил.
• ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.п. 3.17, 3.21 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
• п.9,10,26 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.3 Правил.
• ст. 54, ч. 1, 7 и 10 ст. 83, ст. 103, ч. 4 ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (далее Правила); п. 14.4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 9 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний».
• п.6,51,53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; п.3 Правил.
• ст.43,60 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1.26 «СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»; п.5.27 НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
• ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А п. А.10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п.п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
• п.22 Правил.
• п.35 Правил.
• п.61 Правил; п.п. 1.1, 1.10-1.12 «Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт. РД 009-02-96»; п.3.4.1, приложение 12 «РД 25.964-90. Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Организация и порядок проведения работ».
• п.33,43 Правил; п.п.1.3,1.6,2.7 таблица 3 «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».
• ч. 7 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• п.20 Правил; п. 5.1.2 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
• п.2 Правил.
• ст.ст. 1, 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте России 13.01.2017 №45228).

Выданные предписания:

• В помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) не обеспечено наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• Двери лестничных клеток на 2-ом этаже, не имеют уплотнений в притворах конструкции дверей не позволяют разместить уплотнения в притворах.
• В пределах марша наружной открытой лестницы допускается устройство ступеней различной высоты лестница запасного эвакуационного выхода из группы раннего возраста.
• В здании часть настенных звуковых (речевых) оповещателей располагаются на расстоянии от потолка до верхней части оповещателей менее 150 мм цокольный этаж.
• С работниками, у которых перерывы в работе составили более чем на 30 календарных дней не проведены внеплановые инструктажи (с работниками не проведены инструктажи после их выхода из отпусков).
• В проектной документации на систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не определён получатель извещения о пожаре для обеспечения выполнения задач в соответствии с разделом 17. Отсутствуют (не представлены) сертификаты на систему передачи извещений о пожаре.
• Специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников организаций не согласованы со структурными подразделениями соответствующего территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора - программы вводного и первичного противопожарных инструктажей.
• На защищаемом объекте используются огнетушители и заряды к ним, не прошедшие сертификацию в установленном порядке порошковые и углекислотные огнетушители не имеют сертификатов соответствия.
• Пищеблок не оборудован автоматическими установками пожарной сигнализации.
• В подвале не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград технологическими коммуникациями.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа на дверях лестничных клеток, дверях основного входа в здание, двери пищеблока установлены замки, открываемые при помощи ключей.
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты после истечения срока службы, указанного в документации на техническое средство, входящее в состав установки пожарной автоматики (срок службы прибора приемно-контрольного охранно-пожарного истёк в ноябре 2017 года), не проведено техническое свидетельствование всей установки на предмет возможности её дальнейшего использования по назначению.
• Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности лестничные клетки.
• В помещениях здания дошкольной образовательной организации подкласса Ф1.1 применяются декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2: старшая группа потолок раздевалки, а также стены всех помещений окрашены масляной краской; вторая младшая группа стены группового помещения облицованы обоями, стены спальни частично окрашены масляной краской; группа раннего возраста полы в помещениях покрыты линолеумом, стены помещений окрашены масляной краской; первая младшая группа потолок групповой облицован полистирольной плиткой, стены частично облицованы обоями, частично окрашены масляной краской, пол группового помещения облицован линолеумом; средняя группа стены и потолок спальни окрашены масляной краской; вторая младшая группа полы группового помещения облицован линолеумом. Сертификаты соответствия указанных материалов требованиям технического регламента не представлены.
• На дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - вентиляционная, теплоцентр, суточная кладовая, кладовая продуктов.
• В отношении объекта защиты руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил не отражён вопрос, касающийся допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.