МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОЛЬСКИЙ Р-Н, ПУШНОЙ НП, ТЕРРИТОРИЯ БЫВШЕГО СОВХОЗА МУРМАНСК, КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.02.2019
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в письме ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» от 28.01.2019 № 131, о нарушении ИП Зубаревым А.Г. нормативных правовых актов Таможенного союза, законодательства РФ и Мурманской области в сфере ветеринарии. Согласно поступившей информации спе... Еще...настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в письме ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» от 28.01.2019 № 131, о нарушении ИП Зубаревым А.Г. нормативных правовых актов Таможенного союза, законодательства РФ и Мурманской области в сфере ветеринарии. Согласно поступившей информации специалистами ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» установлено уменьшение численности крупного рогатого скота на 16 голов, при этом индивидуальный предприниматель не обращался в региональную государственную ветеринарную службу для проведения предубойного осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя, оформления ветеринарных сопроводительных документов на перевозку скота, что вызывает подозрения в возникновении в КФХ инфекционных болезней и сокрытии падежа, в реализации и употреблении в пищу людям опасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, неправомерном вывозе крупного рогатого скота. Указанные действия субъекта предпринимательства создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, вреда животным и окружающей среде (основание: мотивированное представление государственного ветеринарного инспектора Комитета по ветеринарии Мурманской области от 01.02.2019); задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений нормативных правовых актов Таможенного союза, законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере ветеринарии. предмет: предотвращение причинения вреда
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
передача (продажа) и перемещение шестнадцати голов крупного рогатого скота (коровы). Ветеринарное освидетельствование - клинический осмотр ветеринарным специалистом и другие диагностические и карантинные мероприятия в соответствии с требованиями по предупреждению возникновения и распространения бол... Еще...передача (продажа) и перемещение шестнадцати голов крупного рогатого скота (коровы). Ветеринарное освидетельствование - клинический осмотр ветеринарным специалистом и другие диагностические и карантинные мероприятия в соответствии с требованиями по предупреждению возникновения и распространения болезней животных в месте отбытия не проводилось, перевозка (перемещение) животных осуществлялась без согласования маршрута с органами государственного ветеринарного надзора, без оформления ветеринарного сопроводительного документа (ветеринарное свидетельство формы № 1 либо ветеринарная справка формы № 4), удостоверяющего состояние здоровья животного, эпизоотическую ситуацию благополучия места вывоза по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, обеспечения прослеживаемости при их перемещении и переходе права собственности на них, проведение карантинных и профилактических мероприятий.
Комитет по ветеринарии Мурманской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации ЗУБАРЕВ АЛЕКСЕЙ ГРИГОРЬЕВИЧ (ИНН: 510501494720) , адрес: МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОЛЬСКИЙ Р-Н, ПУШНОЙ НП, ТЕРРИТОРИЯ БЫВШЕГО СОВХОЗА МУРМАНСК, КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО
Выявленные нарушения (1 шт.):
передача (продажа) и перемещение шестнадцати голов крупного рогатого скота (коровы). Ветеринарное освидетельствование - клинический осмотр ветеринарным специалистом и другие диагностические и карантинные мероприятия в соответствии с требованиями по предупреждению возникновения и распространения болезней животных в месте отбытия не проводилось, перевозка (перемещение) животных осуществлялась без согласования маршрута с органами государственного ветеринарного надзора, без оформления ветеринарного сопроводительного документа (ветеринарное свидетельство формы № 1 либо ветеринарная справка формы № 4), удостоверяющего состояние здоровья животного, эпизоотическую ситуацию благополучия места вывоза по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, обеспечения прослеживаемости при их перемещении и переходе права собственности на них, проведение карантинных и профилактических мероприятий.
Нарушенный правовой акт:
Ст. 2.4,13,18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; пункта 33 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13 декабря 2016 № 551, зарегистрированы в Минюсте РФ 17.03.2017 № 46003, пунктах 3.1, 3.4, 5.1, 7.4 Санитарных правил СП 3.1. 084 96, Ветеринарных правил ВП 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, 1. Общие положения», утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11 и Департаментом ветеринарии Минсельхоза России 18.06.1996 № 23; п.п.1, 2, 3, 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27. 12. 2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», зарегистрированных в Минюсте РФ 30.12.2016 № 45094; п.1 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118.
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (раздел III); Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (статья 10).Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (статьи 10, 19, 30); Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551 (раздел 1); Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденные приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 (раздел 1); Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (пункты 1-3 приложения № 1);
Выданные предписания:
индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Зубареву Алексею Григорьевичу осуществлять передачу (продажу) и перемещение в хозяйства граждан для комплектования их хозяйств и убоя животных на мясо из своего крестьянского фермерского хозяйства, расположенного Мурманская область, Кольский район, поселок Пушной, территория бывшего совхоза «Мурманск» принадлежащих ему животных, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (Код ТН ВЭД 0102- крупный рогатый скот живой) и в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 (с изменениями в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.06.2018 № 251) - (группа 01 живые животные, в том числе КРС) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (в сопровождении ветеринарного свидетельства).
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОЛЬСКИЙ Р-Н, ПУШНОЙ НП, ТЕРРИТОРИЯ БЫВШЕГО СОВХОЗА МУРМАНСК, КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-02-27T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
Комитет по ветеринарии Мурманской области, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-02-06T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
7
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Полянский Юрий Васильевич
Должность
главный специалист - государственный ветеринарный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
передача (продажа) и перемещение шестнадцати голов крупного рогатого скота (коровы). Ветеринарное освидетельствование - клинический осмотр ветеринарным специалистом и другие диагностические и карантинные мероприятия в соответствии с требованиями по предупреждению возникновения и распространения болезней животных в месте отбытия не проводилось, перевозка (перемещение) животных осуществлялась без согласования маршрута с органами государственного ветеринарного надзора, без оформления ветеринарного сопроводительного документа (ветеринарное свидетельство формы № 1 либо ветеринарная справка формы № 4), удостоверяющего состояние здоровья животного, эпизоотическую ситуацию благополучия места вывоза по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, обеспечения прослеживаемости при их перемещении и переходе права собственности на них, проведение карантинных и профилактических мероприятий.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
В отношении ИП Зубарева А.Г. возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении от 27.02.2019 № 08-К/04-18. Постановлением от 12.03.2019 № 08-К/04-19 ИП Зубарева А.Г. признан виновным в нарушении ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, штраф 3 000 руб.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Текст
Исполнено в срок.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
выполнено в срок
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
07П-04-19
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-02-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Зубареву Алексею Григорьевичу осуществлять передачу (продажу) и перемещение в хозяйства граждан для комплектования их хозяйств и убоя животных на мясо из своего крестьянского фермерского хозяйства, расположенного Мурманская область, Кольский район, поселок Пушной, территория бывшего совхоза «Мурманск» принадлежащих ему животных, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (Код ТН ВЭД 0102- крупный рогатый скот живой) и в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 (с изменениями в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.06.2018 № 251) - (группа 01 живые животные, в том числе КРС) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (в сопровождении ветеринарного свидетельства).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Ст. 2.4,13,18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; пункта 33 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13 декабря 2016 № 551, зарегистрированы в Минюсте РФ 17.03.2017 № 46003, пунктах 3.1, 3.4, 5.1, 7.4 Санитарных правил СП 3.1. 084 96, Ветеринарных правил ВП 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, 1. Общие положения», утвержденных Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11 и Департаментом ветеринарии Минсельхоза России 18.06.1996 № 23; п.п.1, 2, 3, 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27. 12. 2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», зарегистрированных в Минюсте РФ 30.12.2016 № 45094; п.1 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 41118.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
с актом ознакомлен Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП Зубарев Алексей Григорьевич
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ЗУБАРЕВ АЛЕКСЕЙ ГРИГОРЬЕВИЧ
ИНН
510501494720
ОГРН
317519000011819
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный ветеринарный надзор.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-02-05
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
5100000010000000611
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Комитет по ветеринарии Мурманской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1025100836530
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
5100000010000000001
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
5100000010000067183
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Региональный государственный ветеринарный надзор
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Полянский Юрий Васильевич
Должность
главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора и контроля - государственный ветеринарный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-02-06
Дата окончания проведения мероприятия
2019-03-04
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в письме ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» от 28.01.2019 № 131, о нарушении ИП Зубаревым А.Г. нормативных правовых актов Таможенного союза, законодательства РФ и Мурманской области в сфере ветеринарии. Согласно поступившей информации специалистами ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» установлено уменьшение численности крупного рогатого скота на 16 голов, при этом индивидуальный предприниматель не обращался в региональную государственную ветеринарную службу для проведения предубойного осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя, оформления ветеринарных сопроводительных документов на перевозку скота, что вызывает подозрения в возникновении в КФХ инфекционных болезней и сокрытии падежа, в реализации и употреблении в пищу людям опасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, неправомерном вывозе крупного рогатого скота. Указанные действия субъекта предпринимательства создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, вреда животным и окружающей среде (основание: мотивированное представление государственного ветеринарного инспектора Комитета по ветеринарии Мурманской области от 01.02.2019); задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений нормативных правовых актов Таможенного союза, законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере ветеринарии. предмет: предотвращение причинения вреда
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) ознакомление с документами, удостоверяющими личность индивидуального предпринимателя/законного представителя индивидуального предпринимателя (одновременно с мероприятием 1); 2) рассмотрение документов в отношении ИП Зубарева А.Г., имеющихся в распоряжении Комитета по ветеринарии Мурманской области (одновременно с мероприятием 1); 3) направление (в случае необходимости) в адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса о предоставлении документов (одновременно с мероприятием 1); 4) ознакомление с документами о движении поголовья крупного рогатого скота в крестьянском (фермерском) хозяйстве Зубарева А.Г. (результатами диагностических исследований животных, актами эпизоотологических обследований КФХ, результатами карантинирования крупного рогатого скота, актами об уничтожении биологических отходов, ветеринарными сопроводительными документами, результатами ветеринарно-санитарной экспертизы полученных продуктов убоя за декабрь 2018 года февраль 2019 года (одновременно с мероприятием 1)
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о факте: Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основание проведения КНМ
(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
13-П
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-02-01
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (раздел III); Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (статья 10).Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (статьи 10, 19, 30); Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551 (раздел 1); Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденные приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 (раздел 1); Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (пункты 1-3 приложения № 1);