Причина проверки:

с целью выполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.08.2019 № 02-40532/19 во исполнение п.17 Правил предоставления и распределения в 2019-2020 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1732, и в соответствии с информацией, поступившей из Министерства здравоохранения Российской Федерации; задачами настоящей проверки являются: контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий; предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Согласно Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Мурманской области в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании и замене врачебных амбулаторий, фельдшерских, и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от -100 до 2000 человек от 13.02.2019 №056-17-2019-193 с изменениями от 15.02.2019 №056-2019-N10051-1/1 (далее Соглашение), предоставление из федерального бюджета в 2019 году бюджету Мурманской области иного межбюджетного трансферта имеет целевое назначение в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, а именно трех фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), при условии соблюдения софинансирования из областного бюджета. Министерством здравоохранения Мурманской области средства федерального бюджета были направлены на закупку только двух модульных фельдшерско-акушерских пунктов для размещения их в с. Ковдозеро сельского поселения Зареченск Кандалакшского района Мурманской области и на железнодорожной станции Магнетиты городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области. Создание ФАПа в нп. Килпъявр сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области осуществляется полностью за счет средств областного бюджета. 2. При проведении мероприятий, направленных на создание трех фельдшерско-акушерских пунктов, использовались средства бюджета Мурманской области, не предусмотренные в региональном проекте «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», согласно паспорту данного регионального проекта.

Нарушенный правовой акт:

• Паспорт регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»
• Соглашене о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Мурманской области в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании и замене врачебных амбулаторий, фельдшерских, и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от -100 до 2000 человек от 13.02.2019 №056-17-2019-193 с изменениями от 15.02.2019 №056-2019-N10051-1/1
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:184-ФЗ от 06.10.1999 ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить соблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, в соответствие с Соглашением, по софинансированию создания ФАПов за счет средств федерального и областного бюджетов по каждому из трех ФАПов. 2. Внести изменения в паспорт регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в части увеличения объемов средств областного бюджета, предназначенных для финансового обеспечения реализации регионального проекта, направленного на создание фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий. 3. Документально подтвержденную информацию по результатам проведенных мероприятий по исполнению предписания представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Мурманской области в срок до 30.10.2019.