Причина проверки:

защиты прав и интересов работников, (мотивированное представление о проведении проверки от 18.09.2019, извещение о тяжелом несчастном случае, происшедшем 05.09.2019 с работником СПК РК «Всходы коммунизма» Бурдейным Г.И.)

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В СПК РК «Всходы коммунизма» на момент начала проверки заключения по результатам обязательного психиатрического освидетельствования работников отсутствовали. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований: - работодатель (СПК РК «Всходы коммунизма») не организовал проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников судна М-0124 «Аметист» (в том числе: капитана Зелч Э.Я., 3-й помощника капитана Шумакова А.В., 3-й механика Михайлова Б.В., старшего мастера обработке Бурдейного Г.И. и др.); - работники СПК РК «Всходы коммунизма» судна М-0124 «Аметист» были допущены к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований (в том числе: капитан Зелч Э.Я., 3-й помощник капитана Шумаков А.В., 3-й механик Михайлов Б.В., старший мастер обработки Бурдейный Г.И. и др .).
• В соответствии с п. 13 Правил выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. В нарушение вышеуказанных требований форма личной карточки работников судна М-0124 «Аметист» не соответствует Правилам. В нарушение требований пункта 9 Правил работодатель не обеспечил информирование работников М-0124 «Аметист» о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа указанные работники не были ознакомлены с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими их профессиям и должностям типовыми нормами выдачи СИЗ.
• В нарушение требований ч. 8 ст. 209 ТК РФ утверждённое положение не является руководством по управлению охраной труда в СПК РК «Всходы коммунизма», не устанавливает процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда. Отсутствуют процедуры: - организации и проведения оценки условий труда; - управления профессиональными рисками; - организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников; - информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.
• В нарушение вышеуказанных требований в трудовых договорах (далее ТД) работников Мордовенко Д.В. (ТД № 147 от 20.08.2019), Шумакова А.В. (ТД № 156 от 26.08.2019), Клока Н.А. (ТД № 150 от 26.08.2019), Кожевникова М.Н. (ТД № 144 от 19.08.2019) и др. в п. 1.4. указано, что условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются допустимыми (2 класс).

Нарушенный правовой акт:

• В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель, в числе прочих обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязан обеспечить: - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695. В соответствии с п. 3 настоящих Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Перечень неблагоприятных производственных факторов, при наличии которых проводится психиатрическое освидетельствование, а также виды деятельности и работы, при выполнении которых работник проходит освидетельствование, определены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.
• Согласно требованиям пункта 9 Правил работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с Межотраслевыми правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
• Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н от 12.01.2015 утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее Правила). Правилами установлены обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
• В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, создание и функционирование системы управления охраной труда (далее - СУОТ). СУОТ - это комплекс элементов, устанавливающих: - политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя; - процедуры по достижению этих целей. СУОТ является частью общей системы управления экономическим субъектом. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях работодателя. Ее требования обязательны для всех сотрудников работодателя и для всех лиц, находящихся на его территории, в его зданиях и сооружениях. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н. В СПК РК «Всходы коммунизма» утвержденное Положение о СУОТ не соответствует Типовому положению о СУОТ
• В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре работника обязательно должны быть указаны: - гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, когда работник принимается на работу в таких условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ); - условия труда на рабочем месте (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). По результатам проведенной специальной оценки условий труда (далее СОУТ) в СПК РК «Всходы коммунизма» (отчет о проведении СОУТ утвержден 23.04.2018) на рабочих местах работников судна М-0124 установлен итоговый класс условий труда 3.2. В трудовой договор работников должна включаться информация об условиях труда на их рабочем месте в соответствии с данными СОУТ.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: статьи 1, 2, 3, 4, абз. 2 п. 2 ст.10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20; Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, глава 57, главы с 10, 11, 19; Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11.04.1998 № 58-ФЗ разделы III, IV, раздел I; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» пункты 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» раздел II; Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 204 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Мурманской области» - раздел I части 1, 2; раздел III; раздел IV.

Выданные предписания:

• Организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников судна М-0124 «Аметист» (в том числе: капитана Зелч Э.Я., 3-й помощника капитана Шумакова А.В., 3-й механика Михайлова Б.В., старшего мастера обработке Бурдейного Г.И. и др.) в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
• Оформить личные карточки учёта выдачи СИЗ работникам судна М-0124 «Аметист» согласно требованиям Приложения к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н. Во исполнение требований пункта 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н ознакомить работников М-0124 «Аметитст» с Межотраслевыми правилами, а также с соответствующими их профессиям и должностям типовыми нормами выдачи СИЗ.
• Обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, согласно требованиям части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ. Продемонстрировать наличие в Обществе комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда и процедуры по достижению этих целей, согласно требованиям статьи 209 Трудового кодекса РФ.
• Привести трудовые договора работников судна М-0124 «Аметист» Мордовенко Д.В., Шумакова А.В., Клока Н.А., Кожевникова М.Н. и др. в соответствие с требованиями трудового законодательства.