Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования Контроль за соблюдением лицензионных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В локальном нормативном акте от 07.04.2014 «Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг в ГАПОУ МО «Кольский медицинский колледж» отсутствует упоминание об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам. Во всех договорах, заключенных между ГАПОУ МО «КМК» и физическими лицами на оказание с 8 января 2020 года по 24 апреля 2020 года платных образовательных услуг по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Медицинский массаж» отсутствуют следующие обязательные сведения: телефон заказчика (обучающегося); реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя (отсутствуют реквизиты Устава); ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы. Во всех 30 договорах на оказание платных образовательных услуг отсутствует информация о правах заказчика и об обязанностях исполнителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (обнаружения недостатка оказания платных образовательных услуг).
• Обучающиеся В.О.С., С.Н.В., Ж.Е.Ю. приняты в порядке перевода из общеобразовательных организаций с программы среднего общего образования в ГАПОУ МО «КМК» на программы подготовки специалистов среднего звена.
• Локальным нормативным актом не определен порядок ускоренного обучения по образовательным программам специальностей 31.02.02 Акушерское дело и 34.02.01 Сестринское дело.
• Не установлена форма документа об обучении для лиц, освоивших образовательные программы, по которым не предусмотрена итоговая аттестация, и порядок его выдачи.
• Отчет о результатах самообследования за 2018 год направлен учредителю 22 апреля 2019 года.
• Локальным нормативным актом не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы. Отсутствует локальный нормативный акт, определяющий количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении в зависимости от направленности дополнительных общеобразовательных программ. Не определена направленность реализуемой дополнительной общеобразовательной программы «Оказание первой медицинской помощи в образовательной организации». Реализуемая дополнительная общеобразовательная программа «Оказание первой медицинской помощи в образовательной организации» ежегодно не обновляется (утверждена 24.01.2017). Не определены формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся по реализуемой дополнительной общеобразовательной программе.
• У заместителей директора ГАПОУ МО «КМК» директора Егаревой С.В. и Радиной Ж.Н. отсутствует высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики.
• Не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности один раз в три года (Акимова Г.А.; Гладков А.В.; Картвелишвили Т.А.; Стриженков В.А.; Трошина Г.Е.).
• Отсутствуют распорядительные акты о приеме на обучение 14.10.2019 по 06.11.2019 по основной программе профессионального обучения - программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих «Санитар» и с 11.11.2019 по 12.11.2019 по дополнительной общеобразовательной программе «Оказание первой медицинской помощи в образовательной организации», реализуемых за счет средств физических и юридических лиц.
• Протоколом Совета колледжа от 28.04.2014 № 44 согласован Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, установление которого отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
• Отсутствует информация об ознакомлении поступающих на обучение с 14.10.2019 по 06.11.2019 по основной программе профессионального обучения - программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих «Санитар» и об ознакомлении поступающих на обучение с 11.11.2019 по 12.11.2019 по дополнительной общеобразовательной программе «Оказание первой медицинской помощи в образовательной организации» с уставом, лицензией, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• Локальным нормативным актом не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой дополнительной профессиональной программы.
• Численность обучающихся в группах 10 специальность «Сестринское дело» и 15 (1) специальность 15 (1) «Лечебное дело» составляет более 25 человек. Федеральными государственными образовательным стандартами среднего профессионального образования 31.02.02 Акушерское дело, 34.02.01 Сестринское дело, 31.02.01 Лечебное дело в рамках одного из видов профессиональной деятельности предусмотрено освоение основной программы профессионального обучения по профессии рабочего, но по результатам освоения профессионального модуля образовательной программы обучающимся не присваивают квалификацию и не выдают свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
• При заполнении бланка приложения к диплому, в разделе 1 «Предыдущий документ об образовании или об образовании и о квалификации» указаны дипломы о высшем образовании у ряда обучающихся. В разделе 3. «Сведения о содержании и результатах освоения образовательной программы среднего профессионального образования» указаны наименования учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) с ошибками, не соответствующих наименованию перечню дисциплин ФГОС 31.02.02 Акушерское дело: ПМ.01 Медицинская и медико-социальная помощь женщине, новорожденному, семье при физиологическом течении беременности, родов, послеродового периода; ПМ.02 Медицинская помощь беременным и детям при заболеваниях, отравлениях и травмах. Во всех приложениях к диплому, выданных в 2019 году ГАПОУ МО «КМК» объединены часы учебных дисциплин общеобразовательного цикла, входящих в ФГОС СОО и ФГОС СПО.
• По результатам обучения по программе профессионального обучения программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих по должности «Санитар» присваивается квалификация (2 разряд), не предусмотренная Перечнем.
• В ГАПОУ МО «КМК» не определены формы обучения по основным программам профессионального обучения. Локальным нормативным актом не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой программы профессионального обучения. Не установлены формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся по программам профессионального обучения. Не установлен порядок заполнения, учета и выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, а также порядок заполнения, учета и выдачи дубликата указанного свидетельства. В книге учёта выдачи бланков, свидетельств о профессии рабочего, должности служащего с 17.03.2017 отсутствуют наименования программы обучения и присвоенной квалификации.
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования.

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 7, 12, 17-20 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• Пункт 6 Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.02.2017 № 124
• Пункт 24 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464
• Часть 15 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 8 Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункты 8, 9, 11, 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Глава 2 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н
• Пункт 5 части 3 статьи 28 и пункт 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 12 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499
• Пункты 29 и 36 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464
• Пункты 5.2 и 5.4 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186
• Часть 7 статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 № 513
• Пункты 3, 5, 10, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 7, части 3, 4 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• пункт 2.1 части 2 статьи 5, статьи 9, 12, 13, 14, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• части 8, 9 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• пункт 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966;
• абзац 2 части 2 статьи 6 Закона Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области»;
• пункты 2.1.5, 2.2.6.1, 2.2.6.2 Положения о Министерстве образования и науки Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 21.03.2014 № 133-ПП

Выданные предписания:

• 1. Принять в срок до 26 июня 2020 года меры по устранению вышеперечисленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования и причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Министерство образования и науки Мурманской области в срок до 26 июня 2020 года включительно отчёт о результатах исполнения предписания по данной форме с приложением документов (надлежащим образом заверенных копий документов), подтверждающих исполнение предписания.