Причина проверки:

Цель исполнение функции регионального государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства на основании информации изложенной в обращенииЗадачи предупреждение выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в том числе технических регламентов при строительстве объекта «Лыжная база по адресу Мурманская область пос Умба ул 8ое Марта д 1»Предмет соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство осуществляется на основании проектной документацииВ соответствии с пунктом 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской ФедерацииСостав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов устанавливается Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16022008 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» далее Положение В соответствии с разделом II Положения проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов Пояснительная записка Схема планировочной организации земельного участка Архитектурные решения Конструктивные и объемнопланировочные решения Сведения об инженерном оборудовании о сетях инженернотехнического обеспечения перечень инженернотехнических мероприятий содержание технологических решений Проект организации строительства Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства Перечень мероприятий по охране окружающей среды Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов Смета на строительство объектов капитального строительства иная документация в случаях предусмотренных федеральными законами Проектная документация в данном составе по объекту отсутствует в ходе проведения проверки не представлена Представлена рабочая документация шифр 0113ПОС и шифр 1590820ОПС Разделы рабочей документации конструктивных решений КЖ отсутствуетВ соответствии с Положением рабочая документация разрабатывается в развитие проектной документацииНарушены требования статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В соответствии с пунктом 33 части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в случаях если сметная стоимость строительства реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определенияВ соответствии с пунктом 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средств юридических лиц созданных Российской Федерацией субъектами Российской Федерации муниципальными образованиями юридических лиц доля в уставных складочных капиталах которых Российской Федерации субъектов Российской Федерации муниципальных образований составляет более 50 процентов подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документацииПоложительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта отсутствует В соответствии с подпунктом 3 4 пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на основании разделов проектной документации и положительного заключения экспертизы такой проектной документации Разрешение на строительство 5151533000202017 от 01082017 выдано Администрацией Терского района в отсутствие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документацииРазрешение на строительство 5151533101332019 от 22072019 выдано Администрацией Терского района в отсутствие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документацииНарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо осуществляющее строительство обязано обеспечивать ведение исполнительной документации В представленной исполнительной документации отсутствует акт освидетельствования и исполнительная схема геодезической разбивочной основы акты освидетельствования работ выполненных по водоотведению акты освидетельствования работ выполненных по противопожарной безопасности в отношении работ выполненных до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию и после выдачи такого разрешения
• В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации Порядком ведения общего и или специального журнала учета выполнения работ при строительстве реконструкции капитальном ремонте объектов капитального строительства утвержденным приказом Ростехнадзора от 12012007 7 учет выполнения работ ведется в общем и специальном журналеФактически журналы учета работ выполненных до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта и после выдачи такого разрешения не были представлены
• В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо осуществляющее строительство обязано обеспечивать ведение исполнительной документации Представленные акты освидетельствования скрытых работ выполненных до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию и после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию не соответствуют форме актов предусмотренной РД11022006 Приказ Ростехнадзора от 26122006 1128 «Об утверждении и ведении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве реконструкции капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований предъявляемых к актам освидетельствования работ конструкций участков сетей инженернотехнического обеспечения»
• На основании заключения эксперта Научноисследовательской лаборатории судебной и независимой экспертизы от 23122020 1930320 экспертного заключения Кравченко ЕН от 20032020 в соответствии с ГОСТ 2775188 «Надежность строительных конструкций и оснований» класс ответственности здания лыжной базы II высокий уровень огнестойкости В соответствии с СНиП 210197 степень огнестойкости здания лыжной базы IV класс конструктивной пожарной опасности С0 класс функциональной пожарной опасности Ф 36Здания класса Ф 36 рассматриваются как здания общественного назначения Несущие и ограждающие конструкции здания бани классифицируется как бытовое помещение выполнены из древесины Степень огнестойкости здания бани V класс конструктивной пожарной опасности С3Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями установлены СП 4131302013 Согласно таблицы 1 СП 4131302013 минимальное расстояние от здания лыжной базы до бани должно составлять 12 метровВ соответствии с пунктом 48 СП 4131302013 противопожарные расстояния от здания до объектов защитыIV и V степеней огнестойкости в береговой полосе шириной 100 км следует увеличивать на 25 Наименьшее противопожарное расстояние между зданиями должно составлять 12м+25= 15мСогласно заключения от 23122020 1930320 при проведении обмерных работ установлено что наименьшее расстояние от угла бытового здания бани расположенного на соседнем участке в пгт Умба по улице 8 Марта дом 1б до ближайшего угла здания Лыжной базы в пгт Умба Терского района Мурманской области составляет 12 6 мВ соответствии с пунктом 45 СП 4131302013 противопожарные расстояния от глухих без оконных проемов стен жилых и общественных зданий сооружений IIV степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1 с наружной отделкой облицовкой при наличии из материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1 и наружным водоизоляционным слоем кровли из материалов не ниже Г1 или РП1 до других зданий сооружений допускается уменьшать на 20 по отношению к значениям указанным в таблице 1Торцевая стена в осях здания 4АВ не является глухой в стене выполнен оконный и дверной проемы на чердак здания фото 6 фототаблицы 1Таким образом противопожарное расстояние от здания Лыжной базы до бытового здания бани на соседнем участке не соответствует требованиям СП 4131302013
• На основании заключения эксперта от 23122020 1930320 Научноисследовательской лаборатории судебной и независимой экспертизы представленной документации по разбивке осей здания Лыжной базы весь контур построенного здания смещен на 09 м на Запад относительно его расположения на земельном участкеНарушены требования проектной документации шифр 0113ГП лист 3
• На момент проведения проверки выполнены противопожарные мероприятия в том числе установлены огнетушители знаки пожарной безопасности противопожарные датчики представлена соответствующая рабочая документация 1590820ОПС фото 912 16 18 19фототаблицы 1Проектная документация раздел Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности по выполнению данных работ отсутствует В соответствии с пунктом 3 РД11022006 Исполнительная документация исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работФактически исполнительная документация на указанные виды работ отсутствует
• Проектной документацией шифр 0113ПОКР стройгенплан предусмотрен снос существующих строений на месте которых предусмотрено размещение кранов с опасными зонамиФактически существующие строения здание гаража не разобраны фото 7 8 фототаблицы 1
• В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации строительства реконструкции объектов капитального строительства Фактически инженерные изыскания не выполненыНарушена статья 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В соответствии с подпунктом 9 пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного реконструированного объекта капитального строительстваЗаключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства «Лыжная база по адресу Мурманская область пос Умба ул 8ое Марта д 1» отсутствуетФактически разрешение на ввод объекта 51RU5153310152020 от 11062020 выдано Администрацией Терского района без Заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства
• Статьей 53 Градостроительного кодекса РФ проведение строительного контроля предусмотрено лицом осуществляющим строительство и заказчиком в случае осуществления строительства на основании договораПроведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актовНарушения выявленные в ходе проверки государственного строительного надзора в рамках строительного контроля технического заказчика лица осуществляющего строительство не выявленыАкты строительного контроля сведения в пятом разделе общего журнала работ отсутствуют
• Рабочей документацией шифр 0113ПОС предусмотрена установка ограждения территории секционной формыФактически установленное ограждение металлическая сетка на стойкахНарушены требования проектной документации шифр 0113ПОС
• Рабочей документацией шифр 0113ПОС не предусмотрено при выполнении работ по строительству разработка котлованов за пределами границы строительной площадки снос зелёных насажденийФактически выполнены работы по строительству разработка котлованов за пределами границы строительной площадки снос зелёных насаждений

Нарушенный правовой акт:

• статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство осуществляется на основании проектной документации
• статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации РД11022006
• СП 4131302013
• проектная документации шифр 0113ГП лист 3
• РД11022006
• Проектная документациия шифр 0113ПОКР стройгенплан
• статья 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• подпункт 9 пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статья 53 Градостроительного кодекса РФ
• Рабочая документацией шифр 0113ПОС
• подпункт б пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации