Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения пункта 54 «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год» утвержденного приказом БалтийскоАрктического межрегионального управления Росприроднадзора от 12012021 3Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны земель использования и охраны водных объектов обращения с отходами производства и потребления ГОУСП Тулома племенной репродуктор Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ

Выявленные нарушения (37 шт.):

• не проведены мероприятия в целях охраны земель по защите земель от водной эрозии подтопления заболачивания загрязнения сточными водами иными веществами загрязнения отходами производства и потребления
• инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух проведена не в полном объеме в процессе государственного надзора установлен не учтенный ИЗА
• инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух проведена с использованием методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденными в установленном порядке Минприроды России
• осуществление производственного экологического контроля не надлежащим образом применение не легитимных методиксокрытие полной и достоверной информации при осуществлении производственного экологического контроля
• не актуализированы сведения в ПТО УОНВОС с кодом 470151000021П в связи с проведенной инвентаризацией в ходе которой установлены неучтенные вредные загрязняющие веществ выбрасываемые в атмосферный воздух стационарными источниками
• декларация о воздействии на окружающую среду содержит не достоверные сведения в части выбросов в атмосферный воздух а также не внесены изменения в декларацию о воздействии на окружающую среду
• допущен сброс отходов производства и потребления на почву
• На земельном участке находящемся в законном «поле РонгасВарака» пользовании ГОУСП «Тулома» не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при накоплении транспортировании отходов животноводства
• не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов
• не разработана программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов 5100049Х00592250914 5100050Х00592250914 и в пределах его воздействия на окружающую среду далее мониторинг ОРО Не проводится мониторинг ОРО
• не разработан паспорт опасного отхода на образующийся опасны отход зола от сжигания биологических отходов содержания убоя и переработки животных
• Не ведется учет образующихся отходов зола от сжигания биологических отходов содержания убоя и переработки животных Осадок очистки смеси сточных вод производства молочной продукции и хозяйственнобытовых стоков
• осуществляет деятельность не связанную с извлечением прибыли размещение и утилизация отходов навоза без специального разрешения лицензии
• сокрытие полной и достоверной информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду сокрыта информация о выбросах от неучтенных ИЗА крематорах
• сокрытие полной и достоверной информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду сокрыта информация о выбросах в атмосферный воздух метанола метилового спирта капроновой гексановой кислоты расчеты выполнены не по каждому источнику а суммарно по площадке
• сокрытие или искажение полной и достоверной информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду сокрыта или искажена информация о сбросах загрязняющих веществ в ручей Безымянный по показателям АСПАВ и др
• сокрытие или искажение полной и достоверной информации в декларации о плате за негативное воздействие на объекты окружающей среды не учтены сроки и содержание действующих разрешений на выбросы и сбросы декларации о негативном воздействии на объекты окружающей среды
• невнесение платы за негативное воздействие за 2020 год в установленные сроки в полном объеме
• Реализация водки по цене ниже минимальной установленной.
• Директор ГОУСП «Тулома» Доголева СА не прошла подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Объект водопользования по договору 51020100004ХДЗВОС20190245100 от 24072019 водозабор с очистными сооружениями на котором осуществляется забор воды водоподготовка сброс промывных вод в водный объект имеется потенциальный источник выбросов вещества II класса опасности и источник образования отходов не поставлен на государственный учет объектов оказывающих НВОС
• не выполняются условия водопользования установленные пп9 и пп11 п23 решения о предоставлении в пользование водного объекта 51020100004РРСВХС20170176900 от 20062017 не соблюдается водный режим водного объекта ручья Безымянный при использовании водного объекта в части превышения объемов и режима водоотведения над установленным в решении
• не выполняются условия водопользования установленные пп4 и пп9 п23 решения о предоставлении в пользование водного объекта 51020100004РРСВХС20170176900 от 20062017 не ведется в установленном порядке учет объема сброса сточных вод в ручей Безымянный
• не выполняются условия водопользования установленные пп5 и пп15 п23 решения о пользовании водным объектом решения о предоставлении в пользование водного объекта 51020100004РРСВХС20170176900 от 20062017 не осуществляются регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами не составляется и не предоставляется отчетность по формам 61 62 63 утв Приказом МПР России от 06022008 30контроль за качеством воды водного объекта не регулярный и не по всем показателям предусмотренным решением о пользовании водным объектом
• несоответствие Программы производственного экологического контроля абзацу 1 п1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля или ее отсутствие
• несоответствие Программы производственного экологического контроля п5 требований к содержанию программы производственного экологического контроля инвентаризация расходов сточных вод и перечня загрязняющих веществ в сточных водах проведена не в полном объеме
• несоответствие Программы производственного экологического контроля п922 требований к содержанию программы производственного экологического контроля несоответствие периодичности контроля по химическим показателям отсутствие наблюдений за токсичностью сточных вод
• «Отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля за 2020 год» по объекту 470151000021П составлен с нарушением требований утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ 261 от 14062018 а именно таблица 31 раздела 3 «Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов» по содержанию не соответствует утвержденной форме отчета в графе 12 таблицы 33 не часть контролируемых за 2020 год показателей и пунктов наблюдения значения в графе 17 не соответствуют результатам наблюдений
• Декларация о негативном воздействии на объекты окружающей среды по объекту 470151000021П составлена с нарушением требований по ее заполнению графа 3 раздела V заполнена с арифметическими и логическими ошибками декларация не содержит сведений о реализации водоохранных мероприятий по ручью Безымянный к декларации не приложены расчеты нормативов допустимых сбросов
• сокрытие или искажение полной и достоверной информации в отчетах по форме 32 и 33 за 1 квартал с 110321 установлено что очистные сооружения не функционируют стоки в выпуск 1 площадки не попадают что не нашло отражения в отчетах форм 32 и 33 Прядка утв приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ 903 от 09122020
• Сброс сточных вод от объекта НВОС 470151000021П осуществляется без санитарной очистки и обеззараживания и не соответствует по качеству установленным нормативам
• В результате сброса сточных вод от объекта НВОС 470151000021П ухудшаются фоновые показатели качества воды водного объекта нарушаются нормативы допустимого воздействия в воде водного объекта
• не выполняются условия водопользования установленные пп2 пп3 пп7 пп8 пп14 п23 решения о предоставлении в пользование водного объекта 51020100004РРСВХС20170176900 от 20062017 выпуск сточных вод 1 ликвидирован сооружения не эксплуатируются сброс производится в отличном от определенного решением месте при сносе не выполнены мероприятия предусмотренные ч2 ст39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• не выполняются условия водопользования установленные пп4 п23 решения о предоставлении в пользование водного объекта 51020100004РРСВХС20170176900 от 20062017 своевременно не построены очистные сооружения с поэтапным вводом в эксплуатацию
• организован новый выпуск в ручей Безымянный взамен выпуска 1
• в долине ручья Безымянный образован прудок сточных вод изменивший водный режим ручья Безымянный
• Вновь организованный сброс сточных вод через новый выпуск и прудок сточных вод от объекта НВОС 470151000021П осуществляется в водоохранной зоне водного объекта без предварительной очистки

Нарушенный правовой акт:

• п 2 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п2 ч2 ст13 абзац 8 ст42 Земельного кодекса РФ
• п 4 ст 22 ст30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пп 3 4 42 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утв приказом Минприроды России от 07082018 352
• п 4 ст 22 ст30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» постановление Правительства Российской Федерации от 16052016 422 Приказ Минприроды России от 31072018 341 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»
• пп 3 и 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» требования к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п 6 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пп 3 и 6 ст 312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п1 и абз2 п2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п1 и абз2 п2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п2 ч2 ст13 абзац 8 ст42 Земельного кодекса РФ
• абз3 п2 ст11 пп 1 и 2 ст18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• абз8 п 2 ст 11 п 3 ст12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• п 3 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 N 1026 Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности
• п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 1028 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
• п 1 ст 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 30 ч 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ст16 пп 1 13 ст 163 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утв Постановлением Правительства РФ от 03032017 255
• ст162 пп 2 3 ст 163 пп13 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п9а Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утв Постановлением Правительства РФ от 03032017 255 Форма декларации утвПриказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10122020 1043
• ст162 пп 2 3 ст 163 пп13 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п9а Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утв Постановлением Правительства РФ от 03032017 255
• ч 4 ст 162 ч 6 13 ст 163 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п10 17 21 211 Правил исчисления и взимания платы за НВОС утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03032017 255
• пункты 2 3 статьи 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ст 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ст 41 п 1 2 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ст 22 ч2 ст42 Водного кодекса РФ ст 76 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях п 5 ч 2 ст39 Водного кодекса Российской Федерации
• ч 1 ст 22 п 5 ч 2 ст39 Водного кодекса Российской Федерации ст 76 Кодекса РФ об административных правонарушениях приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества»
• п5 ч2 ст39 Водного кодекса Российской Федерации приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества» Приказ МПР России от 06022008 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти собственниками водных объектов и водопользователями»
• п2 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» абзац первый п 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п3 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п5 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п3 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п922 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п3 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ 261 от 14062018
• п 7 9 ст 312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» форма декларации о воздействии воздействии на окружающую среду утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11102018 509
• п 5 п 6 ч 2 ст39 Водного кодекса Российской Федерации приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества»
• ч4 ст 35 п 1 ч 6 ст 60 Водного Кодекса РФ
• ч 6 ст 56 Водного Кодекса РФ
• п 2 3 ч 2 ст 39 Водного кодекса Российской Федерации ч2 ст39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 4 6 ч 2 ст 39 Водного кодекса Российской Федерации
• ч 1 ст 60 Водного Кодекса РФ ч 1 ст 39 и ч 1 ст 431 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 2 ч3 ст 42 Водного Кодекса РФ
• п 7 ч 15 ст 65 ст66 Водного кодекса Российской Федерации
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Устранить нарушение