|
Значение |
В целях наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) санитарного законодательства, при осуществлении сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, установлено, что для объекта «Санкционированная свалка твердых бытовых отходов в г. Оленегорске», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, (68.129600 33.236500, 68.129600 33.238700, 68.125500 33.238900, 68.1254 33.33.234300, 68.128100 33.230600) МУП «Городская управляющая компания» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта санитарно-защитной зоны и отсутствует решение об установлении санитарно-защитной зоны в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, санитарно-защитной зоны.
Постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10 (ред. от 30.01.2023) утверждена «Территориальная схема обращения с отходами Мурманской области».
Согласно информации, представленной в таблице №12.2 Территориальной схемы обращения с отходами Мурманской области, объект «Санкционированная свалка твердых бытовых отходов в г. Оленегорске», расположенный в Мурманской области, г. Оленегорск, (68.129600 33.236500, 68.129600 33.238700, 68.125500 33.238900, 68.1254 33.33.234300, 68.128100 33.230600) МУП «Городская управляющая компания» (номер объекта, согласно ГРОРО 51-00059-З-00592-250914), является объектом размещения отходов на территории Мурманской области,
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 30.05.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 28.02.2022) введены в действие новой редакции санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Согласно пункту 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
Согласно пункту 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
В соответствии с п.3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области выдано санитарно-эпидемиологическое заключение 51.01.08.000.М.000514.11.18 от 22.11.2018 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (сбор отходов III-IV класса опасности; транспортирование отходов III-IV класса опасности; размещение отходов III-IV класса опасности) МУП «Городская управляющая компания».
Согласно пункту 12.2.3. санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, объекты размещения твердых коммунальных отходов относятся ко II классу опасности.
На официально выделенном сервере «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» (http://fp.crc.ru/) информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проекта санитарно-защитной зоны для объекта «Санкционированная свалка твердых бытовых отходов в г. Оленегорске»», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, (68.129600 33.236500, 68.129600 33.238700, 68.125500 33.238900, 68.1254 33.33.234300, 68.128100 33.230600) МУП «Городская управляющая компания» отсутствует.
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (ред. от 03.03.2022) утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее – Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 №222, Правила).
Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
В соответствии с пунктом 14 Правил, к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются:
а) проект санитарно-защитной зоны;
б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
Согласно пункту 16 Проект санитарно-защитной зоны содержит:
а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;
б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);
в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;
г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).
На основании данных, находящихся в распоряжении Управления, решение об установлении санитарно-защитной зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222, Правилами для объекта «Санкционированная свалка твердых бытовых отходов в г. Оленегорске», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, (68.129600 33.236500, 68.129600 33.238700, 68.125500 33.238900, 68.1254 33.33.234300, 68.128100 33.230600) МУП «Городская управляющая компания» не выдавалось. |
