|
Значение |
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ № 126-ФЗ) установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Пунктом 2 статьи 46 ФЗ № 126-ФЗ определено, что оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила). Пунктами 4, 5 Правил обозначен информационный материал и дополнительная информация, необходимые для размещения внутри объекта почтовой связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее – Порядок). В соответствии с п. 3 Порядка на объектах почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, операторы почтовой связи должны осуществлять предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, для этого на вывеске объектов почтовой связи должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи (номер телефона, адрес электронной почты, другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху, по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), на основании документов, представленных Управлением по Мурманской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном Федеральном округе: письмо 05-04-0600/771 от 20.11.2023 (вх. № 7362/51 от 20.11.2023) с Актом мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи № 51-01-008 от 20.11.2023, Протокола мониторинга объекта почтовой связи от 15.11.2023 № 51-01-041-01 и фотоотчетов, приложенных к протоколу, установлено, что оператор почтовой связи АО «Почта России» (его должностные лица) не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи, а также не обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи на территории административного центра субъекта г. Мурманска, в части:
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183005, расположенного по адресу: 183005, г. Мурманск, переулок Охотничий, д. 15 (на момент проверки 10.11.2023) и оборудованного для обслуживания людей с инвалидностью по слуху, зрению и на инвалидных колясках на дому информации оператора почтовой связи о номере телефона, адреса электронной почты, другого вида связи, доступного для инвалидов по слуху, по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме»);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183005, расположенного по адресу: 183005, г. Мурманск, переулок Охотничий, д. 15 (на момент проверки 10.11.2023) информационного материала, включающего в себя: наименования оператора почтовой связи и адреса в пределах места нахождения юридического лица, адреса объекта почтовой связи и его почтового индекса, сведений о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий, перечня оказываемых услуг почтовой связи, порядка адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса, перечня предметов и веществ, запрещенных к пересылке, перечня категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством РФ, сведений о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на оказание услуг почтовой связи, информации об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи, о сроках хранения невыплаченных почтовых переводах, а также дополнительной информации о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, о контрольных сроках пересылки, о порядке оказания универсальных услуг связи.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п. 4, 5, п. 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382;
3) П. 3 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370;
4) п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |