|
🔢 ИНН:
|
5190020918 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1135190005752 |
|
📍 Адрес:
|
183006, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МУРМАНСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 75 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
05.09.2023 |
Главное управление МЧС России по Мурманской области 05.09.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации Министерство региональной безопасности Мурманской области (ИНН: 5190020918) , адрес: 183006, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МУРМАНСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 75
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 183006, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МУРМАНСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 75 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2023-10-02T15:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Мурманск |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2023-10-02T15:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 3 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 5 |
| ФИО | Севостьянов Павел Сергеевич |
|---|---|
| Должность | начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Мурманской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Региональная система оповещения населения Мурманской области не готова к выполнению задач (муниципальные системы оповещения не созданы в 6 муниципальных образованиях (г. Мурманск, г. Оленегорск, Ковдорский и Печенгский муниципальные округа, Ловозерский и Терский районы); на территории Мурманской области не создана комплексная система экстренного оповещения населения) |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Не осуществляется контроль за организацией создания резервов материальных ресурсов Правительства Мурманской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Мурманской области, в части касающейся резерва стационарных технических средств оповещения (фактически для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации не создан резерв стационарных технических средств оповещения (для аварийной замены отказавших стационарных технических средств региональной системы оповещения населения Мурманской области) |
| Код | Предписание № 6 от 02.10.2023 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-10-02 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2024-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Региональная система оповещения населения Мурманской области не готова к выполнению задач (муниципальные системы оповещения не созданы в 6 муниципальных образованиях (г. Мурманск, г. Оленегорск, Ковдорский и Печенгский муниципальные округа, Ловозерский и Терский районы); на территории Мурманской области не создана комплексная система экстренного оповещения населения) |
| Положение нормативно-правового акта | пункты «п», «р» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункты 7, 8, 9, приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365; пункты 7, 8, 9 положения о системах оповещения населения Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 20 апреля 2021 года № 209-ПП |
|---|
| Код | Предписание № 6 от 02.10.2023 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-10-02 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2024-12-31 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Не осуществляется контроль за организацией создания резервов материальных ресурсов Правительства Мурманской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Мурманской области, в части касающейся резерва стационарных технических средств оповещения (фактически для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации не создан резерв стационарных технических средств оповещения (для аварийной замены отказавших стационарных технических средств региональной системы оповещения населения Мурманской области) |
| Положение нормативно-правового акта | пункт «ж» части 1 статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365; пункты 28, 29 положения о системах оповещения населения Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 20 апреля 2021 года № 209-ПП; пункт 7 постановления Правительства Мурманской области от 12 марта 2009 года № 115-ПП «О резерве материальных ресурсов Правительства Мурманской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории Мурманской области» |
|---|
| ФИО | Долгов Артем Николаевич |
|---|---|
| Должность | заместитель губернатора Мурманской области - министр региональной безопасности Мурманской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Акт № 6 от 02.10.2023 |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Министерство региональной безопасности Мурманской области |
| ИНН | 5190020918 |
| ОГРН | 1135190005752 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Электронная почта |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2023-09-01 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10002421660 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Главное управление МЧС России по Мурманской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1045100194567 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001257 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001495638 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | настоящая проверка проводится с целью: исполнения пункта 2.3. протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 и письма заместителя Министра МЧС России — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновского от 01.03.2023 № М-АМ-46 задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение возможных нарушений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, его руководителем и иными должностными лицами, его уполномоченными представителями при реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе от опасностей при прохождении пожароопасного сезона и паводкоопасного периода, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предметом настоящей проверки является (отметить нужное): реализация полномочий. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | рассмотрение документов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (05-08, 11-15, 18-22, 25 - 29 сентября 2023 г.; 02 октября 2023 г.). |
|---|---|
| Дата начала | 2023-09-05 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-10-02 |
| Наименование основания проведения КНМ | Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 6 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2023-08-29 |
| Положение нормативно-правового акта | часть 5 статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; часть 9 статьи 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; пункт 6 приложения № 2 к Правилам государственного надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2022 года № 1086; подпункт «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2020 г. регистрационный № 59030). |
|---|
| requirementName | Требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении ОИВ (МРБ) |
|---|
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|---|---|
| templateRequirementProps | Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; в) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС регионального и межмуниципального характера; г) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера о) осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие; п) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; р) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера; т) разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории субъектов Российской Федерации; |
| templateRequirementNumber | 68 |
| templateRequirementDate | 1994-12-21 |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 11 |
| templateRequirementName | Постановление Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
| templateRequirementProps | 5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы. 11. Органами повседневного управления единой системы являются: на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; |
| templateRequirementNumber | 794 |
| templateRequirementDate | 2003-12-30 |
| templateRequirementParagraph | 5 |
| templateRequirementName | Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
| templateRequirementProps | 4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках; 6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований. |
| templateRequirementNumber | 1485 |
| templateRequirementDate | 2020-09-18 |
| templateRequirementParagraph | 4 |