Предостережение:

• В Министерстве природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) находится на рассмотрении обращение гражданина «З» по факту повреждения зеленых насаждений при уборке снега в г. Мурманске. В ходе рассмотрения установлено, что в период с 09 по 10 марта 2023 года при очистке проезжей части и тротуара улицы Полярные Зори от перекрестка улицы Гвардейская до перекрестка улицы Академика Книповича по направлению с юга на север неустановленной специальной техникой (оснащенная ротором) был осуществлен сброс снежных масс на зеленые насаждения (кустарники, деревья). Согласно информации предоставленной администрацией города Мурманска автодорога по ул. Полярные Зори с прилегающим тротуаром, находится в оперативном управлении ММБУ «Управление дорожного хозяйства». В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ) даны основные понятия, так отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89-ФЗ). Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 89-ФЗ). В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2017 № 47008) отходы от зимней уборки улиц является именно отходом и имеет код 7 31 210 00 00 0. На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов подтверждается, что отход от зимней уборки улиц является именно отходом и на них распространяются требования законодательства в области отходов производства и потребления. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) установлены требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. Общим положением СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) (п.1). Собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения (п. 34 СанПиН 2.1.3684-21).