Предостережение:

• В адрес Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) с декабря 2021 года поступают многочисленные обращения жителей с. Федосеевка о нарушении водообмена между оз. Федосеевское и оз. Запоповье, расположенными в Кандалакшском районе Мурманской области. По полученной информации связь между водными объектами была разорвана в период 1960-1968 г.г. при строительстве автомобильной дороги федерального значения Р-21 «Кола» (географические координаты 67.090432 с.ш., 32.146207 в.д.). Проведенное выездное обследование Министерства от 07.06.2022 факт отсутствия связи между указанными водными объектами справа и слева от полотна автодороги подтвердило. Министерство информировало ФКУ Упрдор «Кола», обслуживающего автомобильную дорогу федерального значения Р-21 «Кола» на указанном участке, о необходимости рассмотрения вопроса о возобновлении водообмена между оз. Федосеевское и оз. Запоповье (исх. № 30-04/10608-СН от 06.10.2022, исх. № 30-04/2291-ЗС). Правительством Мурманской области в адрес Федерального дорожного агентства направлялась указанная информация (исх. № 01/3688-АЧ от 29.10.2022). 10.08.2023 сотрудниками Министерства было проведено очередное выездное обследование оз. Федосеевское, которым установлено, что водообмен между оз. Федосеевское и оз. Запоповье не возобновлен. Кроме того, оба озера начинают зарастать. Согласно п. 3.2. «СНиП 2.05.02-85. Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233) (ред. от 30.06.2003) проложение трассы автомобильных дорог, назначение мест размещения искусственных и придорожных сооружений, производственных баз, подъездных дорог и других временных сооружений для нужд строительства следует выполнять с учетом сохранения ценных природных ландшафтов, лесных массивов, а также мест размножения, питания и путей миграции диких животных, птиц и обитателей водной среды. В соответствии с п. 12.1 «СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 09.02.2021 N 53/пр) при разработке мероприятий по охране окружающей среды следует учитывать влияние автомобильных дорог и дорожного движения на состояние: - атмосферного воздуха (физические факторы воздействия); - земельных ресурсов, почв, недр; - вод и водных биологических ресурсов; - растительного и животного мира. Согласно п. 7.16 «ГОСТ Р 59205-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Охрана окружающей среды. Технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2021 N 578-ст) отвод, обвалование или преграждение русел на время строительства водопропускного сооружения на водотоках (водоемах), используемых в рыбохозяйственных целях, осуществляется в соответствии с требованием по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, определенном. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных (пункт 26 постановление Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»). ГОСТ 32871-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Трубы дорожные водопропускные. Технические требования (введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.02.2015 № 112-ст) установлено, что водопропускная труба: инженерное сооружение, укладываемое в теле насыпи автомобильной дороги для пропуска водного потока. Требования при содержании автомобильных дорог установлены в ОДМ 218.3.031-2013 «Отраслевой дорожный методический документ методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог», согласно п. 4.3 которого охрана водных ресурсов осуществляется в соответствии Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г № 74-ФЗ. Охрана водных ресурсов является важнейшей составной частью охраны окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Также в соответствии с основными требованиями к использованию водных объектов, установленными статьей 42 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока проводятся при условии сохранения его естественного происхождения, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, сопровождающейся воздействием на поверхностный водный объект, должны осуществляться мероприятия по сохранению и восстановлению природного водного объекта с учетом требований природоохранного законодательства. Пунктом 5.12 ОДМ 218.3.031-2013 «Отраслевой дорожный методический документ методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог» установлено, что в целях предотвращения изменения водных экосистем, включая изменение биологической активности водорослей, микроорганизмов и других гидробионтов, изменение гидрологического режима водоемов не разрешается: устройство плотин, запруд, перемычек, отводов, подходов к мостам и т.д. без проверки расчетным путем размыва дна рек и берегов. При проведении работ по строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений необходимо восстановить естественное течение проточных водоемов и обустроить стоячие водоемы. Таким образом, ФКУ Упрдор «Кола» осуществляет эксплуатацию автомобильной дороги федерального значения Р-21 «Кола» в географических координатах 67.090432 с.ш., 32.146207 в.д. с нарушением экологических требований, не обеспечив восстановление естественного течения проточных водоемов.