Предостережение:

• В адрес Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение пользователя жилого помещения № 52 многоквартирного дома (далее – МКД) № 22 по ул. Зиновьева в г. Апатиты вх. от 18.05.2023 № 18/4550-ог по вопросу правомерности увеличения размера платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года. Управление МКД № 22 по ул. Зиновьева в г. Апатиты МКД осуществляет ООО «УК Вектор» ИНН 5101402234 с 01.04.2021. Указанное юридическое лицо осуществляет деятельность по управлению МКД на основании лицензии на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности, внесенной в общедоступный реестр лицензий. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 1, 2 статьи 162 ЖК РФ. Согласно ч 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 ст. 156. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Размер платы за содержание жилого помещения, связанный с оплатой расходов на содержание общего имущества, должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35 Правил № 491). Перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, согласно п. 17 Правил № 491, утверждается на общем собрании собственников помещений. На сайте государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) размещен протокол общего собрания собственников помещений от 03.03.20215 № 1 и договор управления МКД. Согласно протоколу, собственниками помещений МКД приняты решения: - об утверждении и заключении договора управления МКД с ООО «УК «Вектор» с 01.04.2021, в том числе, платы за содержание жилого помещения МКД в размере 20,60 с 1 кв.м общей площади помещения, без учета коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с 01.04.2021 Приложение № 9 к протоколу; - утвердить перечень услуг и работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (расшифровка тарифа на содержание жилого помещения МКД) (Приложение 10 к протоколу). Согласно письма управляющей организации ООО «УК Вектор» исх. от 18.05.2023 № 525 повышение платы за содержание и ремонт общего имущества было произведено согласно протоколу от 03.03.2021 № 1, в котором утвержден договор управления. В договоре прописан пунктом 5.3 в котором предусмотрено, что изменение состава и размера платы по управлению и за содержание (обслуживание) общего имущества МКД по окончании периода, предусмотренного пунктом 5.2 договора управления МКД, осуществляется на основании ежегодного решения общего собрания. В случае непринятия (не проведения ежегодного общего собрания) решения собственников об изменении платы, размер платы за содержание и ремонт общего имущества ежегодно индексируется на процент изменения уровня инфляции, установленного государственными органами Российской Федерации, за предыдущий год и определяется в соответствии с опубликованными Федеральной службой государственной статистики (Росстат) индексации потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации. Однако в пункте 5.3 договора управления МКД не установлен конкретный процент индексации платы за содержание общего имущества. С апреля 2023 года ООО «УК Вектор» увеличило размера платы за содержание жилого помещения применив размер процентной ставки 11,94% самостоятельно, ссылаясь на основные показатели инфляции РФ, за предыдущий год. Следует отметить, что согласование размера платы за содержание жилого помещения в МКД общим собранием собственников помещений является обязательным. Само по себе наличие в договоре условия о порядке изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в одностороннем порядке нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы. Следовательно, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определен только способ в виде волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия решения об этом на общем собрании. Кроме того, частью 4 статьи 158 ЖК РФ урегулирован порядок установления платы за содержание жилого помещения в случае, если такая плата не установлена на общем собрании собственников. В таком случае размер платы устанавливается органом местного самоуправления. ООО «УК Вектор» не представлено доказательств принятия собственниками помещение МКД повышения платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года до 24,99 руб./кв. м. Следует отметить, что согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Федеральный закон) утвержден уровень инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года) и 4,0 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года). Следовательно, увеличение (индексация) размера платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года не должно превышать 4%. Таким образом, ООО «УК Вектор» произвело увеличение размера платы за содержание жилого помещения с апреля 2023 года на 11,94% и предъявило плату за содержание жилого помещения исходя из 24,99 руб./кв.м. в отсутствии решения общего собрания в нарушение ч. 7 ст. 156, ч. 14 ст. 158 ЖК РФ, п. 17, 31, 35 Правил № 491.