Предостережение:

• При рассмотрении сведений, указанных в письме Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) от 16.02.2024 № 30-04/1678-CН «О направлении обращения» и прилагаемого к нему обращения гражданина, поступившее из Общественной приемной Правительства Мурманской области, по вопросу загрязнения атмосферного воздуха, наличия сильного неприятного химического запаха и выпадения осадков в виде сажи в центральной части (в особенности в районе ул. Новой) г. Кандалакша Мурманской области, установлено, что согласно сведениям федерального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – АО «МЭС») ИНН 5190907139, ОГРН 1095190009111, юридический адрес: 183038, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Свердлова, д. 39, к. 1, фактически осуществляет свою деятельность на всей территории Мурманской области, в том числе в г. Кандалакша Мурманской области: 1) 184046, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Кандалакшская шоссе, д. 1, лит. Б, является объектом федерального государственного экологического надзора (контроля) с кодом объекта 47-0151-000295-П (котельная участка №5), относится к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; 2) 184040, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. 3-я линия, д. 2, является объектом федерального государственного экологического надзора (контроля) с кодом объекта 47-0151-000292-П (котельная №10), относится к III категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; 3) 184042, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Путепроводная, д. 1 «а», является объектом федерального государственного экологического надзора (контроля) с кодом объекта 47-0151-000291-П (котельная № 21), относится к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; 4) 184042, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Заводская, д. 4, является объектом федерального государственного экологического надзора (контроля) с кодом объекта 47-0151-000290-П (котельная № 1), относится к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; Из текста обращения следует, что сильный неприятный химический запах и выпадение осадков в виде сажи наблюдается в центральной части (в особенности в районе ул. Новой) г. Кандалакша Мурманской области, в связи с чем 26.02.2024 специалистом Управления, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 59-ФЗ инспектором Управления был осуществлен выезд по адресам: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Новая (д. 21, 17, 19), а также по адресам котельных АО «МЭС»: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Заводская, д. 4, район расположения ОНВОС с кодом 47-0151-000290-П (Котельная №1 АО «МЭС»), Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Путепроводная, д. 1 «А», район расположения ОНВОС с кодом 47-0151-000291-П (Котельная № 21 АО «МЭС»). В ходе выезда установлено, что непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наблюдается, в районе ОНВОС 47-0151-000290-П, 47-0151-000291-П в результате производственной деятельности предприятий происходит воздействие на окружающую среду, а именно из трубы происходит выделение выбросов в атмосферный воздух. Предприятия работают в штатном режиме, аварийных ситуаций не наблюдается. В районе домов 21, 17, 19 по ул. Новой в г. Кандалакше Мурманской области на снежном покрове, находящемся на придомовой территории, установлено наличие осевших взвешенных частиц (веществ) черного цвета. По результатам анализа предоставленных ФГБУ «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее — ФГБУ УГМС) в период с 06.02.2024 по 10.02.2024 наблюдались неблагоприятные метеорологическе условия (далее – НМУ). Специализированное обслуживание котельной в г. Кандалакша Мурманской области о НМУ не осуществлялось в виду отсутствия договоров с ФГБУ УГМС. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлены мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются в зависимости от режима работы предприятия при условии обеспечения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, проводимого в соответствии с планом-графиком контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. Кроме того, согласно ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Таким образом, законодательно закреплено требование о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности. Непринятие АО «МЭС» мероприятий по недопущению превышения действующих нормативов, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ, могут привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.