Предостережение:

• В адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступили обращения по вопросу загрязнения атмосферного воздуха угольной пылью в городе Мурманске. Согласно государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — ОНВОС), деятельность по перевалке угля в г. Мурманске осуществляет акционерное общество «Мурманский морской торговый порт» (далее - АО «ММТП» на ОНВОС с кодом — 47-0151-000027-П (II категория), расположенном по адресу ул. Портовый проезд, д. 19. С целью проверки фактов, указанных в обращениях, Управлением 19.02.2024 осуществлен выезд и осмотр территории в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в районе ул. Чумбарова-Лучинского, ул. Саши Ковалева, мемориала «Защитникам советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны» на сопке «Зеленый мыс» в районе ул. Боровой целью установления возможного загрязнения атмосферного воздуха. В ходе проведения выезда установлено, что снежный покров покрыт слоем черной пыли. Управлением направлены запросы в АО «ММТП» и ФГБУ «Мурманское УГМС» о предоставлении информации о зафиксированных периодах неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) и о наличии/отсутствии факта передачи сведений о НМУ в адрес АО «ММТП». В ответ на запрос Управления от ФГБУ «Мурманское УГМС» поступила информация о зарегистрированных периодах НМУ и о наличии факта передачи сведений о НМУ в адрес АО «ММТП». От ФГБУ «Мурманское УГМС» получен ответ о том, что по результатам автоматических и дискретных измерений загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в период с 01.02.2024 по 19.02.2024 содержание взвешенных веществ не превышало санитарную норму на стационарных источниках ПНЗ № 12 (ул. Лобова 24 А) и ПНЗ № 8 (ул. Папанина 32 А), а также информация о зарегистрированных периодах НМУ направлена в адрес АО «ММТП». От АО «ММТП» поступила информация о зарегистрированных периодах неблагоприятных метеорологических условий и о мерах принятых по уменьшению выбросов. В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются в зависимости от режима работы предприятия при условии обеспечения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, проводимого в соответствии с планом-графиком контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. Кроме того, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Таким образом, законодательно закреплено требование о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, в том числе в периоды НМУ. Невыполнение или несвоевременное выполнение АО «ММТП» мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 3219-р утвержден комплекс мероприятий по минимизации выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации. Одним из мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Арктической зоне Российской Федерации, определено принятие мер по исключению хранения угля открытым способом. В соответствии с Программой развития угольной промышленности России на период до 2035 года (далее - Программа), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.06.2020 № 1582-р, выполнение технологических и технических мероприятий предусматривает: внедрение наилучших доступных технологий при добыче, переработке и перевалке угля в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду. При хранении, транспортировке и перевалке угля основными направлениями развития предусмотрены: применение экологически чистых технологий разгрузки и перевалки угля; внедрение сухопутной конвейерной транспортировки угля; организация складов закрытого типа на шахтах, разрезах, обогатительных фабриках и угольных терминалах; внедрение систем пылеподавления при складировании и транспортировке угля; содействие в применении инновационных большегрузных вагонов и тяжеловесных составов. Согласно статье 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей