|
Значение |
В адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданина по факту нарушения собственниками земельного участка по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Чална, ул. Заречная, 29, кадастровый номер 10:21:0030127:27, – требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно: возведения хозяйственных построек в пределах водоохранной зоны р. Чална, отсутствия доступа к водному объекту общего пользования и попадания навоза от свиней, содержащихся на участке, в указанную реку и на почву.
В ходе выездного обследования, проведённого сотрудником Управления 17.05.2024 в окрестностях д. 29 по ул. Заречной в п. Чална Пряжинского района Республики Карелия, установлено, что на указанном земельном участке находятся сельскохозяйственные постройки, которые попадают в водоохранную зону реки Чална (частично подтоплены паводковыми водами на момент осмотра). Доступ к водному объекту общего пользования ограничен. Затекания навоза на окружающую местность и в водный объект не обнаружено.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
норм природоохранного законодательства Российской Федерации касательно выполнения установленного специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанного водного объекта (р. Чална) и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Пунктом 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) установлено, что в границах водоохранных зон допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются в том числе локальные очистные сооружения для очистки сточных вод, обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и ВК РФ.
Следовательно, допустима эксплуатация хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Статьёй 6 ВК РФ установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, недопустимо ограничивать доступ граждан к водным объектам.
Согласно ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, законодательно закреплены требования о недопустимости ограничения доступа граждан к водным объектам, а также по эксплуатации хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне, за невыполнение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 8.12.1 и ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ. |