Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АВИАЦИОННО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЧС РОССИИ"
№51240021000115718554

🔢 ИНН:	7804540947
🆔 ОГРН:	1147847320378
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	07.10.2024

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АВИАЦИОННО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЧС РОССИИ" (ИНН: 7804540947)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7804540947
ОГРН проверяемого лица	1147847320378
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АВИАЦИОННО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЧС РОССИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Чернятьева Елена Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) установлено следующее. По информации дежурной части Управления МЧС России по Республике Карелия 04.02.2024 вертолёт Ми-8МТВ-1 упал в акватории Онежского озера и затонул на глубине 30-50 метров, режим ЧС введен УМЧС России по Республике Карелия 04.02.2024 в 21.00, на борту находилось три человека, проводятся поисково-спасательные мероприятия в составе группировки сил и средств MЧC России и ГУ МЧС по Республике Карелия. Ориентировочно вертолёт находится в координатах 61.3943, 34.5112. В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.02.2024 № 31-05/ЗКМ ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления Морозовым Г.В. 06.02.2024 проведён осмотр акватории Онежского озера в месте крушения падения вертолёта Ми-8МТВ-1 МЧС России (11 км от с. Деревянное; координаты точки падения 61.3943, 34.5112). В ходе выездного обследования установлено, что на месте падения вертолёта находится полынья диаметром около 20 м, на поверхности воды наблюдается характерная масляная плёнка от нефтепродуктов, при приближении ощущается стойкий запах нефтепродуктов (керосина). В точках отбора проб озёрной воды № 1 и 2 также имеется запах нефтепродуктов. В результате падения вертолёта произошло загрязнение водного объекта нефтепродуктами. Специалистами «ЦЛАТИ по Республике Карелия» отобрано 6 проб природной воды (5 точек + 1 фоновая) для проведения экспертизы на наличие нефтепродуктов. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования от 06.02.2024 № 31-05. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» – «ЦЛАТИ по Республике Карелия» от 09.02.2024 № 001-В/ГК (вх. № 1493 от 12.02.2024) в отобранных пробах природной воды выявлено превышение концентрации нефтепродуктов в том числе: в точке № 1 – в 6,2 раза, в точке № 2 – в 5,8 раза, в точке № 3 – в 12,8 раза, в точке № 4 – в 27,5 раза, в точке № 5 – в 16,4 раза, в точке № 6 – в 2,4 раза (приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения»). В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.02.2024 № 39-05/ЗКМ специалистом отдела государственного экологического надзора Управления Морозовым Г.В. 12.02.2024 проведён осмотр акватории Онежского озера в месте крушения падения вертолёта Ми-8МТВ-1 МЧС России. В ходе выездного обследования акватория Онежского озера в месте крушения падения вертолёта МИ-8 МЧС России (далее – ВС) установлено, что аварийно-спасательные работы на месте падения вертолёта завершены. Ранее имевшиеся в указанном месте полыньи покрыты слоем льда. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Карелия» отобрано 6 проб природной воды (5 точек + 1 фоновая) для проведения экспертизы на наличие нефтепродуктов. В точках отбора проб озёрной воды, за исключением фоновой, вода имеет сильный запах нефтепродуктов. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования от 12.02.2024 № 39-05. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» – «ЦЛАТИ по Республике Карелия» от 16.02.2024 № 002-В/ГК (вх. № 1711 от 19.02.2024) в отобранных пробах природной воды выявлено превышение концентрации нефтепродуктов в том числе: в точке № 1 – в 112 раз, в точке № 2 – в 13 раз, в точке № 3 – в 40,4 раза, в точке № 4 – в 26,2 раза, в точке № 5 – в 30 раз, в точке № 6 – в 2 раза (приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения»). Согласно поступившей в Управление информации ФГБУ «Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России» (владельца вертолёта) от 03.07.2024 № ИВ-310-377 (вх. № 6709 от 03.07.2024) на момент падения вертолёта количество топлива составляло 3870 кг (авиационный керосин марки ТС-1). После поднятия ВС на поверхность в заправочных емкостях топливо отсутствовало вследствие полного разрушения ВС в результате столкновения с ледяной поверхностью Онежского озера. Сотрудниками отдела государственного экологического надзора Управления проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого водному объекту в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (зарегистрирована в Минюсте России 25.05.2009 за № 13989). Указанные факты свидетельствуют о нарушении природоохранного законодательства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; Согласно ч. 1-2 ст. 34 Федерального закона от 10.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей. Исходя из требований ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В действиях указанной организации имеются признаки нарушения: частей 1-2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации. Соблюдение всех вышеперечисленных норм действующего законодательства является обязательным. Нарушение указанных норм может привести/приводят к нарушению требований природоохранного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ «Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России» (ИНН 7804540947) принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (зарегистрирована в Минюсте России 25.05.2009 за № 13989). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены в адрес ФГБУ «Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объёме, территориальным органом Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Значение

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) установлено следующее. По информации дежурной части Управления МЧС России по Республике Карелия 04.02.2024 вертолёт Ми-8МТВ-1 упал в акватории Онежского озера и затонул на глубине 30-50 метров, режим ЧС введен УМЧС России по Республике Карелия 04.02.2024 в 21.00, на борту находилось три человека, проводятся поисково-спасательные мероприятия в составе группировки сил и средств MЧC России и ГУ МЧС по Республике Карелия. Ориентировочно вертолёт находится в координатах 61.3943, 34.5112. В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.02.2024 № 31-05/ЗКМ ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления Морозовым Г.В. 06.02.2024 проведён осмотр акватории Онежского озера в месте крушения падения вертолёта Ми-8МТВ-1 МЧС России (11 км от с. Деревянное; координаты точки падения 61.3943, 34.5112). В ходе выездного обследования установлено, что на месте падения вертолёта находится полынья диаметром около 20 м, на поверхности воды наблюдается характерная масляная плёнка от нефтепродуктов, при приближении ощущается стойкий запах нефтепродуктов (керосина). В точках отбора проб озёрной воды № 1 и 2 также имеется запах нефтепродуктов. В результате падения вертолёта произошло загрязнение водного объекта нефтепродуктами. Специалистами «ЦЛАТИ по Республике Карелия» отобрано 6 проб природной воды (5 точек + 1 фоновая) для проведения экспертизы на наличие нефтепродуктов. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования от 06.02.2024 № 31-05. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» – «ЦЛАТИ по Республике Карелия» от 09.02.2024 № 001-В/ГК (вх. № 1493 от 12.02.2024) в отобранных пробах природной воды выявлено превышение концентрации нефтепродуктов в том числе: в точке № 1 – в 6,2 раза, в точке № 2 – в 5,8 раза, в точке № 3 – в 12,8 раза, в точке № 4 – в 27,5 раза, в точке № 5 – в 16,4 раза, в точке № 6 – в 2,4 раза (приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения»). В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.02.2024 № 39-05/ЗКМ специалистом отдела государственного экологического надзора Управления Морозовым Г.В. 12.02.2024 проведён осмотр акватории Онежского озера в месте крушения падения вертолёта Ми-8МТВ-1 МЧС России. В ходе выездного обследования акватория Онежского озера в месте крушения падения вертолёта МИ-8 МЧС России (далее – ВС) установлено, что аварийно-спасательные работы на месте падения вертолёта завершены. Ранее имевшиеся в указанном месте полыньи покрыты слоем льда. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Карелия» отобрано 6 проб природной воды (5 точек + 1 фоновая) для проведения экспертизы на наличие нефтепродуктов. В точках отбора проб озёрной воды, за исключением фоновой, вода имеет сильный запах нефтепродуктов. По результатам выездного обследования составлен акт выездного обследования от 12.02.2024 № 39-05. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» – «ЦЛАТИ по Республике Карелия» от 16.02.2024 № 002-В/ГК (вх. № 1711 от 19.02.2024) в отобранных пробах природной воды выявлено превышение концентрации нефтепродуктов в том числе: в точке № 1 – в 112 раз, в точке № 2 – в 13 раз, в точке № 3 – в 40,4 раза, в точке № 4 – в 26,2 раза, в точке № 5 – в 30 раз, в точке № 6 – в 2 раза (приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения»). Согласно поступившей в Управление информации ФГБУ «Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России» (владельца вертолёта) от 03.07.2024 № ИВ-310-377 (вх. № 6709 от 03.07.2024) на момент падения вертолёта количество топлива составляло 3870 кг (авиационный керосин марки ТС-1). После поднятия ВС на поверхность в заправочных емкостях топливо отсутствовало вследствие полного разрушения ВС в результате столкновения с ледяной поверхностью Онежского озера. Сотрудниками отдела государственного экологического надзора Управления проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого водному объекту в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (зарегистрирована в Минюсте России 25.05.2009 за № 13989). Указанные факты свидетельствуют о нарушении природоохранного законодательства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; Согласно ч. 1-2 ст. 34 Федерального закона от 10.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей. Исходя из требований ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В действиях указанной организации имеются признаки нарушения: частей 1-2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации. Соблюдение всех вышеперечисленных норм действующего законодательства является обязательным. Нарушение указанных норм может привести/приводят к нарушению требований природоохранного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ «Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России» (ИНН 7804540947) принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (зарегистрирована в Минюсте России 25.05.2009 за № 13989). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены в адрес ФГБУ «Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объёме, территориальным органом Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АВИАЦИОННО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЧС РОССИИ" №51240021000115718554