Предостережение:

• Управлением Роскомнадзора по Мурманской области рассмотрено обращение Сушко Андрея Николаевича с жалобой на действия оператора почтовой связи АО «Почта России» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области почтовой связи по вопросу режима работы отделения почтовой связи (ОПС) Мурманск 183032. Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила). Пунктом 46 «в» Правил определено, что, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее Федеральный закон № 176-ФЗ) определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области почтовой связи отнесено участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режимов работы объектов почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 176-ФЗ основными гарантиями и качества услуг почтовой связи общего пользования являются в том числе обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи. Кроме того, приказом Минсвязи России от 09.11.2004 № 26 в редакции Приказа Минцифры России от 11.04.2023 № 362 «О введение в действие Порядка присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи организаций федеральной почтовой связи» установлено, что при принятии организацией федеральной почтовой связи (далее – ОФПС) решений, в том числе об изменении режима работы объектов почтовой связи представляет в Минцифры России комплект документов, в том числе включающий в себя согласование предполагаемых изменений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Минцифры России на основании документов в пятнадцатидневный срок с даты их поступления принимает решение об изменениях либо об отказе в осуществлении предлагаемых изменений и информирует ОФПС о принятом решении. ОПС Мурманск 183032 с 01.07.2024 по 31.08.2024 переведено на временный режим работы: понедельник-среда, пятница с 11:00 до 18:00, перерыв 14:00-15:00; суббота с 11:00 до 17:00; четверг, воскресенье – выходные дни. Подтверждение или опровержение согласования с Министерством цифрового развития Мурманской области изменение режима работы ОПС Мурманск 183032 в вышеуказанный период времени в материалы рассмотрения обращения АО «Почта России» не представило. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; - ст. 7, 14, 16 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи»; - п. 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382; - п. 1 Приказа Минсвязи России от 09.11.2004 № 26 в редакции Приказа Минцифры России от 11.04.2023 № 36 «О введение в действие Порядка присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи организаций федеральной почтовой связи»; - п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.