|
Значение |
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ № 126-ФЗ) установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Пунктом 2 статьи 46 ФЗ № 126-ФЗ определено, что оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила). Пунктами 4, 5 Правил обозначено наличие информационного материала, необходимого для размещения внутри объекта почтовой связи, а также наличие дополнительного информационного материала, необходимого для размещения внутри объекта в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее – Порядок).
В соответствии с п. 3 Порядка на вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху) по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), на основании документов, представленных Управлением по Мурманской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном Федеральном округе: письмо 05-04-0600/768 от 20.11.08.2024 (вх. № 7553/51 от 20.11.2024) с Актом мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи № 51-01-008 от 20.11.2024, Протоколов мониторинга объектов почтовой связи от 01.11.2024 № 51-01-041-01, № 51-01-042-01, № 51-01-043-01, № 51-01-044-01 и фотоотчетов, приложенных к протоколам, установлено, что оператор почтовой связи АО «Почта России» (его должностные лица) не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи на территории административного центра субъекта г. Мурманска в части:
- отсутствия в отделении почтовой связи (ОПС) Мурманск 183003, расположенного по адресу: 183003, г. Мурманск, ул. Прибрежная, д. 23 (на момент проверки 30.10.2024) отсутствует информация о размерах и массе почтовых отправлений (п. 4 «е» Правил);
- в ОПС Мурманск 183005, расположенного по адресу: 183005, г. Мурманск, пер. Охотничий, д. 15 (на момент проверки 30.10.2024) на вывеске ОПС, осуществляющего предоставление услуг связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме отсутствует контактная информация оператора почтовой связи о номере телефона, об адресе электронной почты, о другом виде связи, доступном для инвалидов по слуху, по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств (п. 3 Порядка), а также отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи и месте его нахождения, о почтовом адресе и индексе ОПС, сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий, информация о размерах и массе почтовых отправлений, перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством РФ, информация об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи (п. 4 «а», «б», «в», «е», «и», «м» Правил);
- отсутствия в ОПС Мурманск 183053, расположенного по адресу: 183053, г. Мурманск, ул. Героев-Рыбачьего, д. 50 (на момент проверки 30.10.2024) книги заявлений и предложений, информации о размерах и предельной массе отправлений, перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на оказание услуг почтовой связи, информации об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи (п. 4 «е», «и», «к», «м» Правил);
- отсутствия в ОПС г. Мурманск 183008, расположенного по адресу: 183008, г. Мурманск, ул. Зои Космодемьянской, д. 34 (на момент проверки 30.10.2024) перечня оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них, порядка адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса, сроков хранения неврученных почтовых отправлений; перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке (п. 4 «г», «е», «ж», «з» Правил); дополнительной информации внутри объекта о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции, о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи (п. 5 «а», «б», «в» Правил).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п. 4, 5, п. 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382;
3) п. 3 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370;
4) п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». |
