|
Значение |
При рассмотрении информации изложенной в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.10.2024 г. № 02/17965-2024-32 «О выявлении индикаторов риска» и письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2024 г. № 4165 с приложенным перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителям товары подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении которых по данным, содержащимся в информационной системе мониторинга, в сентябре 2024 г. выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований, было установлено, что в них содержаться сведения в отношении ООО «Успех», при реализации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, о выявлении индикатора риска обязательных требований № 38 утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, то есть наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции (п. 110 перечня, приложение № 35 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.10.2024 г. № 4165 ).
Согласно представленной в указанном Перечне информации в сентябре 2024 г. у ООО «Успех» количество случаев реализации продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ составил - 747 шт. Таким образом, Доля объема реализации продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте ООО «Успех», по адресу: г. Мурманск, пр-т Героев-североморцев, д. 9, к. 1за этот же календарный месяц 25,185%.
В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году одним из оснований проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановые проверки, при условии согласования с органами прокуратуры, является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023г. № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей», зарегистрированным в Минюсте России от 20.10.2023г. № 75671, утверждены 47 индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в числе которых индикатор № 38 « Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции».
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" индикатору риска нарушения обязательных требований, что в свою очередь является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на основании п. 1 ст. 60 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Решением прокуратуры Мурманской области от 08.11.2024 г. № 07-36-2024/3495-24-20470001 проведение контрольно-надзорного мероприятия (Решение от 06.11.2024 № 258/24-ИВ) в отношении ООО «Успех» не согласовано.
В связи с чем, провести внеплановую проверку в отношении ООО «Успех» не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
При реализации маркированных товаров, обеспечить соблюдение требований:
п.11(1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 31.05.2024) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"(вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации");
п.2 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (ред. от 06.03.2024) «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». |