|
Значение |
при рассмотрении информации изложенной в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2024 г. № 02/20510-2024-32 «О выявлении индикаторов риска» и письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.11.2024 г. № 4809 с приложенным перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителям товары подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении которых по данным, содержащимся в информационной системе мониторинга, в октябре 2024 г. выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований, было установлено, что в них содержаться сведения в отношении индивидуального предпринимателя Пономарева Олега Агафангеловича ОГРНИП: 304519027300249, ИНН: 519013666147, адрес фактического осуществления деятельности г. Мурманск, пр. Ленина, д. 48, при реализации легкой промышленности, о выявлении индикатора риска обязательных требований № 10, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, то есть наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте (п. 17 перечня, приложение № 9 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.11.2024 г. № 4809).
Согласно указанного перечня остатки с датой ввода в оборот до 30.09.2022 г. - 6380 шт., остатки с датой ввода в оборот после 30.09.2022 г. 1 шт., процент остатков с датой ввода в оборот до 30.09.2022 г. составил 99,984%., адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 48, ИП Пономарев Олег Агафангелович ОГРНИП: 304519027300249, ИНН: 519013666147.
В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году одним из оснований проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановые проверки, при условии согласования с органами прокуратуры, является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, который включает в себя 47 индикаторов риска, в том числе, индикатор риска обязательных требований № 8, которым является: наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте товаров легкой промышленности товаров с указанием кодов маркировки товаров, ранее выведенных из оборота, в объеме более 50% среднего объема реализации товаров легкой промышленности за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства от 25.06.2021 № 1005, объекты интеллектуальной собственности сами по себе не относятся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, вместе с тем, незаконное использование чужого товарного знака может свидетельствовать о нарушении обязательных требований в области законодательства о защите прав потребителей и законодательства о техническом регулировании в части отсутствия достоверной информации о товаре, обмана потребителя, введения в заблуждение относительно потребительских свойств товара.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» индикатору риска нарушения обязательных требований, что в свою очередь является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на основании п. 1 ст. 60 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 и статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) информации, содержащейся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» индивидуального предпринимателя Пономарева Олега Агафангеловича ОГРНИП: 304519027300249, ИНН: 519013666147, адрес фактического осуществления деятельности г. Мурманск, пр. Ленина, д. 48.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) установлено, что в период с 01.10.2024 г. по 31.10.2024 г. индивидуальным предпринимателем Пономаревым Олегом Агафангеловичем ОГРНИП: 304519027300249, ИНН: 519013666147, по адресу фактического осуществления деятельности г. Мурманск, пр. Ленина, д. 48 осуществлялась реализация продукции легкой промышленности со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте (индикатор риска обязательных требований № 10, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635): остатки с превышением установленного срока - 6380 шт., остатки без превышения установленного срока - 1 шт., процент остатков с превышением установленного срока- 99%.
Индикатор срабатывает по факту накопления участником оборота товаров аномальных остатков товаров, превышающих средний срок оборачиваемости, характерный для товаров данной товарной группы.
Данный индикатор свидетельствует о реализации продукции без предоставления данных в систему маркировки (не сканируется код маркировки на кассе, не передаётся в системе), о создании в системе виртуально легального остатка товара и параллельной торговле нелегальной продукцией без учета в системе маркировки.
Решением прокуратуры Мурманской области от 05.12.2024 г. № 07-36-2024/3909-24-20470001 проведение контрольно-надзорного мероприятия (Решение от 04.12.2024
№ 51240791000116529538) в отношении ИП Пономарева О.А. не согласовано.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
При реализации маркированных товаров, обеспечить соблюдение требований:
- Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»
связи с чем, провести внеплановую проверку в отношении ИП ИП Пономарева О.А. не представляется возможным. |
