|
Значение |
В адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее — Управление) поступили обращения гражданина, содержащие жалобу на загрязнение земельного участка с кадастровым номером 51:02:0020503:31, расположенного в г.п. Ревда Ловозерского района Мурманской области, строительным мусором, образовавшимся в результате демонтажа здания недостроенной школы.
По информации, имеющейся в Управлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 51:02:0020503:31 никому не передавались.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее — Выписка из ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 51:02:0020503:31 относится к категории земель «Земли населенных пунктов».
В соответствии с выпиской из ЕГРН вышеуказанный земельный участок ранее был передан в бессрочное пользование муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» Ловозерского района.
Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, муниципальное учреждение «Служба единого заказчика» Ловозерского района ликвидирована 18.11.2016.
Исходя из данных, содержащихся в Выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
При этом, согласно Решению Ловозерского районного суда Мурманской области от 01.12.2017 по делу 2-244/2017 администрация муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района в качестве истца, а равно собственника (законного владельца) земельного участка с кадастровым номером 51:02:0020503:31 выходила с иском об освобождении земельного участка от строительных материалов.
Однако исполнение судебного решения не взято администрацией муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района на контроль.
В соответствии с п. 3 ст. 34 Устава муниципального образования городское поселения Ревда Ловозерского муниципального района Мурманской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Ревда Ловозерского района от 21.05.2005 № 27 в полномочия в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов администрации городского поселения Ревда относится разработка и реализация местных программ повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель; организация контроля за использованием и охраной земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления; обращение в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения; осуществление иных полномочий на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Невыполнение или несвоевременное выполнение администрацией муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района мероприятий по недопущению порчи земель при нарушении правил обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, что выражается в следующем.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, законодательно закреплено обязательство о соблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления и использовании земель лицами, которые являются землевладельцами или арендаторами земель.
Невыполнение или несвоевременное выполнение мероприятий по недопущению порчи земель при нарушении правил обращения с отходами производства и потребления является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
администрацией муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязанностей, в части выполнения обязательных для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, а именно по недопущению загрязнения почв.
Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |
