|
Значение |
В отдел ГЭН из отдела природопользования и разрешительной деятельности 20.09.2024 поступила служебная записка о том, что ООО «Север Строй», являющимся владельцем лицензии МУР 017602 ТЭ на пользование недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород на месторождении «Северная Кица», нарушены условия лицензии.
Согласно п.п. 4.2.3.1 п. 4 условий ООО «Север Строй» обязано в срок не позднее 31.08.2024 ввести месторождение в разработку (эксплуатацию).
Согласно п.п. 4.1.5.1 п. 4 условий ООО «Север Строй» обязано в срок не позднее 31.05.2024 утвердить технический проект разработки месторождения, согласованный в соответствии с действующим законодательством.
Информация о введении месторождения в разработку (эксплуатацию) отсутствует. Технический проект в адрес МПР МО на согласование не поступал.
Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99-ФЗ).
Согласно ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, так:
лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Статьей 4 ФЗ № 99-ФЗ установлены основные принципы осуществления лицензирования к ним относятся:
- установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;
- установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
- соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – ФЗ «О недрах») лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
Продление отдельных условий предоставления лицензии осуществляется путем внесения изменений в условия лицензии в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и Порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2022 № 363-ПП (далее – Порядок № 363-ПП).
В соответствии с пунктом 2 Порядка № 363-ПП изменение условий, установленных действующей лицензией, может производиться в случае возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено.
Пунктом 4 Порядка № 363-ПП установлено, что внесение изменений в лицензию на пользование недрами по инициативе пользователя недр осуществляется по заявке пользователя недр, направляемой в МПР МО.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (НПА: Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ООО «Север Строй» принять необходимые меры по соблюдению условий лицензии на пользование недрами МУР 017602 ТЭ.
2) ООО «Север Строй» проинформировать о результатах рассмотрения предостережения Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (183032, г. Мурманск, пр. Кольский, 1, е-mail: mpr@gov-murman.ru) в течение 60 календарных дней с даты получения предостережения.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном следующим нормативно-правовым актом: Постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2021 № 709-ПП О региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Мурманской области (вместе с Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Мурманской области).
И.о. министра природных ресурсов,
экологии и рыбного хозяйства
Мурманской области З.В. Середа |
