Предостережение:

• В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании задания от 31.05.2024 № 10-14/801, специалистом отдела муниципального контроля (далее – ОМК) установлено следующее. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение (кадастровый номер 51:16:0040142:1959), местоположение: Российская Федерация, Мурманская область, г. Кировск, район Автогородок, ряд 3, бокс 2, наименование: гараж, этаж: 1, подвал, площадью 55,3 кв.м., принадлежит на праве общей совместной собственности Никитиной Елене Юрьевне и Никитину Владимиру Анатольевичу (государственная регистрация права от 31.08.2006 № 51-51-03/003/2006-856). Земельный участок с кадастровым номером 51:16:0040142:48, местоположение: Мурманская область, МО г. Кировск с подведомственной территорией, г. Кировск, район Автогородок, на земельном участке расположен гараж, ряд 3, бокс 2, площадью 38 +/- 2 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальный гараж, поставлен на кадастровый учет 07.08.2006. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Вместе с тем, п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, установлены ст. 42 ЗК РФ. Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ и положениями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ). Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, волеизъявления лица о предоставлении земельного участка на определенном праве, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества, в предусмотренных законодательством случаях. При этом земельное и гражданское законодательство РФ не предусматривает возникновение у лиц в одностороннем порядке вещных или обязательственных прав на используемые земельные участки. В соответствии с действующим законодательством право на использование земельного участка возникает при наличии надлежащим образом оформленных документов о праве у лица, его использующего. Проведенным контрольным (надзорным) мероприятием без взаимодействия с контролируемым лицом ОМК выявлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 51:16:0040142:48, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок Никитиным Владимиром Анатольевич. Данный факт имеет признаки нарушения требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.