|
Значение |
С целью проверки информации, полученной от Комитета по управлению муниципальной собственностью от 09.12.2024 № 15-3483, на основании задания от 23.12.2024 № 10-14/1910, специалистом отдела муниципального контроля (далее – ОМК) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка в кадастровом квартале 51:16:0040123, на котором расположен гараж по адресу: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, г. Кировск, ул. Парковая, ряд № 6, бокс № 6.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение (кадастровый номер 51:16:0040123:444), местоположение: Мурманская область, город Кировск, улица Парковая, ряд 6, бокс 6, наименование: гараж, этаж: 1, площадью 24 кв.м., принадлежит на праве собственности Храмшину Николаю Никитовичу (государственная регистрация права от 09.11.2016 № 51-51/004-51/003/003/2016-2626/1).
При этом, земельный участок в кадастровом квартале 51:16:0040123, на котором расположен гараж по адресу: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, г. Кировск, ул. Парковая, ряд № 6, бокс № 6, не образован как объект земельных отношений, государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен.
Вместе с тем, п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, установлены ст. 42 ЗК РФ.
Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ и положениями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).
Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, волеизъявления лица о предоставлении земельного участка на определенном праве, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества, в предусмотренных законодательством случаях. При этом земельное и гражданское законодательство РФ не предусматривает возникновение у лиц в одностороннем порядке вещных или обязательственных прав на используемые земельные участки. В соответствии с действующим законодательством право на использование земельного участка возникает при наличии надлежащим образом оформленных документов о праве у лица, его использующего.
Проведенным контрольным (надзорным) мероприятием без взаимодействия с контролируемым лицом ОМК выявлены признаки использования земельного участка в кадастровом квартале 51:16:0040123, на котором расположен гараж по адресу: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, г. Кировск, ул. Парковая, ряд № 6, бокс № 6, в отсутствии у Храмшина Николая Никитовича предусмотренных законодательством Российской Федерации надлежащим образом оформленных документов о праве. Данный факт имеет признаки нарушения требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. |
