|
Значение |
В ходе проверки информации о нарушении действующего лесного законодательства, поступившей 17.10.2024 в сектор государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны из отдела лесного хозяйства установлено следующее.
ПАО «Газпром» осуществляет использование лесного участка площадью 142,8537 га в кварталах 102, 103, 104, 105, 106, 119, 127, 128, 228, 233, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 246, 247, 248, 268, 275, 276, 301, 311, 312, 313, 325, 339 Кандалакшского участкового лесничества Кандалакшского лесничества на основании договора аренды лесного участка от 22.06.2023 № 1781-2023-05 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство линейного объекта «Магистральный газопровод «Волхов- Мурманск», далее по тексту – Договор аренды). Срок действия договора аренды лесного участка – 11 месяцев с даты подписания.
Вместе с тем в настоящее время лесной участок находится в фактическом пользовании ПАО «Газпром».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3.4 части III Договора аренды арендатор (ПАО «Газпром») обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Согласно пункту 45 Правил пожарной безопасности в лесах, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.
В соответствии с вышеуказанными требованиями при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра (пункт 29 Правил пожарной безопасности в лесах).
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров (пункт 30 Правил пожарной безопасности в лесах).
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой (пункт 31 Правил пожарной безопасности в лесах).
При этом допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки с соблюдением требований пункта 29 настоящих Правил в случае, если выполнение требований пункта 31 при складировании невозможно ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины просеки.
Из информации отдела лесного хозяйства следует, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства при строительстве линейного объекта ПАО «Газпром» не проведены мероприятия по очистке лесного участка от порубочных остатков, уборке деревьев от стены леса.
Допущенное ПАО «Газпром» нарушение законодательства в области пожарной безопасности в лесах выявлено 24.09.2024 в период пожароопасного сезона в лесах на территории Мурманской области на территории используемого лесного участка Кандалакшского участкового лесничества Кандалакшского лесничества в квартале 242 выделах 3, 11, 12, 13, 22, в квартале 228 выделах 10, 13, 14, 15, 20, 21. 22, 23. 24, 26, 27, 28, 29, 33, 37, 38, квартале 233 выделах 26, 27, 28, квартале 237 выделах 16, 17, 18, 19, 22, 23, 28, 29, 34, 36, квартале 238 выделах 5, 6, 7, 8, 12, 39, 40, квартале 239 выделах 7, 8, квартале 240 выделах 1, 2, 3. 4, 6, 7, 8, квартале 241 выделах 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12, 21, 22, 23, квартале 242 выделах 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11. 12, 13, 22, 54, 55, квартале 246 выделах 2, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 43, 45, квартале 247 выделах 2, 3, 40, 41, 42, квартале 248 выделах 1, 2,6, 7, 38, 39, 40, квартале 301 выделах 2, 5, 6, 7, 121, 13, 15, 19, 20, 25, 45, 47, квартале 311 выделах 10, 15, 19, 24, 27, 28, квартале 312 выделах 5, 6, 7, 8, 9, 10, 20, квартале 313 выделах 3, 4, 5, 18, 19, 20, 21, 23, 40.
В силу части 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или назначение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Кроме того, из материалов следует, что часть вырубленной древесины вывезена с арендованного лесного участка.
Вырубленная древесина является собственностью Российской Федерации.
В силу с пункта 6 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 местом нахождения древесины является лесной участок, предоставленный лицу, использующему леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. При этом перемещение древесины допускается по согласованию с продавцом. |