|
Значение |
В ходе проверки информации о нарушении действующего лесного законодательства, поступившей 13.11.2024 в сектор государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны из филиала ГОКУ Мурманской области «Региональный центр лесного и экологического контроля» - Кольского лесничества (далее – Кольское лесничество) установлено следующее.
Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Твой дом» (далее – СНТСН «Твой дом») осуществляет использование лесного участка площадью 4,0000 га в выделах 53, 61 квартала 51 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 30.06.2024 № 13 (далее – Договор аренды). Целевое назначение лесов - ценные леса (нерестоохранные полосы лесов)
Проект освоения лесов на указанный лесной участок прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 21.12.2023 № 830, далее – Проект освоения лесов, ПОЛ).
В ходе выездного обследования вышеуказанного лесного участка, произведенного 28.10.2024 государственными лесными инспекторами Кольского лесничества установлено, что на нем имеются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотренные Проектом освоения лесов:
- зона отдыха общей площадью 25 квадратных метров в координатах N 68.78222° E 32.46617°, состоящая из каменного настила, двух скамеек, мангала;
- настил окружной формы с дорожками, и фонарями освещения в количестве 5 штук, в точках с координатами N68.78220° E32.46631°, общей площадью около 40 квадратных метров;
- крытый деревянный дровяник-вольер, в точках с координатами N 68.78220° E 32.4670°, общей площадью 16,8 квадратных метров;
- клумба из камней, в точках с координатами N 68.78233° E 32.46712°, общей площадью 8 квадратных метров;
- клумбы с опалубкой из дерева, в точках с координатами N68.78155° E32.46493°, общей площадью 42 квадратных метра;
- электрический щит, в точках с координатами N 68.78123° E 32.46321°, площадью 1 квадратный метр;
- двухэтажный деревянный дом со скатной крышей, в точках с координатами N68.78106° E32.46335°, по результатам замера, площадь застройки составляет 130,5 квадратных метров, предположительно установлен на бетонном фундаменте или бетонной плите толщиной 40 сантиметров, общей площадью 130,5 квадратных метров. Согласно открытым данным с публичной кадастровой карты, указанный дом поставлен на государственный кадастровый учёт за номером 51:01:2401019:95, 1972 года постройки, общей площадью 193,5 квадратных метров;
Кроме того, на лесном участке имеются нижеследующие объекты, поставленные на кадастровый учет:
- в точках с координатами N68.78221° E32.46658°, установлен двухэтажный бревенчатый дом со скатной крышей, по результатам замера, площадь застройки составляет 235,6 квадратных метров. Согласно открытым данным с публичной кадастровой карты, указанный дом поставлен на государственный кадастровый учёт за номером 51:01:0000000:11877, 1978 года постройки, общей площадью 207,8 квадратных метров. В сводной ведомости объектов лесной инфраструктуры ПОЛ значится как постройка временная используемая в рекреационных целях нежилое строение, домик для отдыха с кадастровым номером № 51:01:0000000:11877, общей площадью 207,8 квадратных метров.
- в точках с координатами N68.78210° E32.46477°, установлен двухэтажный деревянный дом со скатной крышей, по результатам замера, площадь застройки составляет 324 квадратных метра. Согласно открытым данным с публичной кадастровой карты, указанный дом поставлен на государственный кадастровый учёт за номером 51:01:0000000:11868, общей площадью 346,1 квадратных метров. Отмостка дома выполнена из камня, скреплённого между собой строительным раствором. В сводной ведомости объектов лесной инфраструктуры ПОЛ значится как постройка временная используемая в рекреационных целях нежилое строение, домик для отдыха с кадастровым номером № 51:01:0000000:11868, общей площадью 346,1 квадратных метров.
В процессе обследования лесного участка установлено, что не совпадают площади детских игровых площадок, указанные в Проекте освоения лесов с их фактическими размерами.
Согласно Проекту освоения лесов, на арендованном лесном участке расположены три детских игровых площадки 15, 10 и 5 квадратных метров. По результатам замеров измерительной лентой, площадь указанных детских игровых площадок составляет: первой - 56 квадратных метров (расположена в точках с координатами N 68.78186° E 32.46481°); второй - 102,6 квадратных метров (расположена в точках с координатами N 68.78154° E 32.46638°); третья - 74,75 квадратных метров (расположена в точках с координатами N 68.78237° E 32.46675°).
В точке с координатами N 68.78145° E 32.46505°, металлическим забором-сеткой зелёного цвета, исключающий свободный проход, отгорожена часть используемого СНТСН «Твой дом» лесного участка, общей площадью около 850 квадратных метров.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Договора аренды лесного арендатор (СНТСН «Твой дом») обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 части II Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 908 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 115 ЛК РФ в ценных лесах запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Таким образом в настоящее время пользователь лесного участка выделах 53, 61 квартала 51 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества СНТСН «Твой дом» использует лесной участок с нарушением действующего лесного законодательства, проводимые на лесном участке мероприятия не предусмотрены Проектом освоения лесов и осуществляются самовольно.
В силу статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
На месте сгоревшего дома, в точках с координатами N 68.78133° E 32.46715°, имеется захламление лесного участка ржавыми металлическими листами, бочками, проводами, фундаментными блоками, бытовым мусором, общей площадью 16 квадратных метров.
В точках с координатами N 68.78164° E 32.46724°, имеется захламление лесного участка строительными материалами и мусором (доски, баннеры, полиэтилен, доски ДСП).
В точках с координатами N 68.78133° E 32.46359°, на лесном участке размещён бетонный фундамент (плита) со сложенными на нём строительными материалами (доски, брус, канистры, металлочерепица, баннеры), общей площадью 30 квадратных метров.
В точках с координатами N 68.78195° E 32.46751° установлен автомобиль ГАЗ-бытовка, рядом с которым имеется захламление лесного участка строительными материалами (доски, брёвна, металлические трубы, провода, пластиковые канистры, лопаты, вёдра).
Согласно статьи 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся ценные леса (нерестоохранные полосы лесов).
В силу подпункта «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее – Правила санитарной безопасности в лесах) не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.
Загрязнение защитных лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах – влекут административное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |