|
Значение |
В ходе проверки информации о нарушении действующего лесного законодательства, поступившей 27.11.2024 в сектор государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны из Кировского лесничества - филиала ГОКУ Мурманской области «Региональный центр лесного и экологического контроля» (далее – Кировское лесничество), установлено следующее.
ИП Рудяга Николай Григорьевич (далее – ИП Рудяга Н.Г.) осуществляет пользование лесным участком площадью 7,7886 га в выделах 36, 39 квартала 131, выделе 3 квартала 152 Кировского участкового лесничества Кировского лесничества для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на основании договора аренды лесного участка от 26.07.2022 № 1646-2021-10 (далее – Договор аренды).
Проект освоения лесов на указанный лесной участок прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области от 19.07.2023 № 519 (далее – Проект освоения лесов).
В силу подпункта «б», «е» пункта 3.4 Договора аренды арендатор (ИП Рудяга Н.Г.) обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором, осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Согласно пункту 8 Правил использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 1 статьи 9 ЛК РФ).
В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В нарушение вышеперечисленных требований действующего лесного законодательства ИП Рудяга Н.Г. осуществил самовольное занятие лесного участка в выделах 36, 39 квартала 131, выделах 3, 5 квартала 152 Кировского участкового лесничества Кировского лесничества на площади 3,9287 га. Самовольно занятый лесной участок пройден рубкой, очищен от напочвенного покрова, произведена отсыпка и планировка поверхности, обустроена подъездная дорога. Всего незаконно вырублено 148,72 м3 древесины. Ущерб, причиненный лесам незаконной рубкой лесных насаждений, составил 4 278 642 (четыре миллиона двести семьдесят восемь тысяч шестьсот сорок два) рублей.
В силу пункта 8 статьи 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пунктом 5 статьи 11 ЛК РФ предусмотрено, что пребывание граждан в лесах может быть ограничено только в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении работ.
Полномочия по ограничению пребывания граждан в лесах по вышеуказанным причинам, в соответствии со статьями 53.5, 60.9 ЛК РФ, возложены исключительно на органы государственной власти, органы местного самоуправления.
В нарушение вышеуказанных требований лесного законодательства 19.11.2024 при проведении выездного обследования государственными лесными инспекторами Кировского лесничества в выделе 13 квартала 132 в 2,5 км от арендуемого лесного участка зафиксирована табличка с надписью «Частная территория ИП Рудяга Н.Г. Проход и проезд запрещены.».
Нарушения, допущенные ИП Рудяга Н.Г. при использовании лесов, выявлены 19.11.2024 государственными лесными инспекторами Кировского лесничества при проведении выездного обследования лесного участка, используемого ИП Рудяга Н.Г.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно статьи 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Кроме того, при проведении выездного обследования установлено, что в выделе 53 квартала 152 Кировского участкового лесничества Кировского лесничества уничтожен объект лесной инфраструктуры – лесохозяйственная дорога шириной 4 метра. В результате планировки участка на лесохозяйственной дороге создана насыпь с перепадом высот более 2-х метров. Проезд лесохозяйственной, лесопожарной техники в настоящее время по указанной лесохозяйственной дороге невозможен.
В соответствии со статьей 8.30 КоАП РФ уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей. |
