Предостережение:

• Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее — Управление) на участке с географическими координатами 69°00ʼ46,59919ʼʼ С.Ш; 33°03ʼ41,58381ʼʼ В.Д. (69.012944 С.Ш; 33.061551 В.Д.) в районе Нижне-Ростинского шоссе, д. 57 в г. Мурманске проведено выездное обследование, в рамках которого установлено наличие действующего выпуска сточных вод в Кольский залив Баренцева моря. В государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — реестр ОНВОС) указанный выпуск не числится. В ходе выездного обследования специалистами филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области» (далее — ФГБУ «ЦЛАТИ по Мурманской области») отобраны пробы сточных вод из обнаруженного выпуска. В отобранных пробах зафиксированы значительные превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, при этом, согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по Мурманской области», объём сбрасываемых сточных вод составил 7488,9 м3/час. Установлено, что в водный объект — Кольский залив Баренцева моря производится сброс сточных вод без очистки. Обнаруженный выпуск находится на свободном земельном участке кадастрового квартала 51:20:0003211 г. Мурманска в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003211:23, на котором расположен комплекс очистных сооружений северной части г. Мурманска (далее — Северные ОСК), эксплуатируемый государственным областным унитарным предприятием «Мурманскводоканал» (далее — ГОУП «Мурманскводоканал»), код объекта в реестре ОНВОС 47-0151-000202-П. В соответствии с ч. 1 ст. 133 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Исходя из физических и технологических свойств систем водоотведения, технологическому единству инженерных сооружений канализационных сетей, сточные воды не могут транспортироваться в канализационных участках сетей в отрыве от канализационных сетей Ленинского, Октябрьского, Первомайского округов г. Мурманска. При самостоятельности (автономности) канализационных участков сетей сточные воды должны сбрасываться на земельный участок, что недопустимо по санитарным и природоохранным нормам действующего законодательства РФ. Участки канализационной сети в г. Мурманске не возможно отнести к самостоятельному (автономному) объекту гражданских прав по причине технологического присоединения к данным сетям Ленинского, Октябрьского, Первомайского округов г. Мурманска и фактически являющихся составными частями этих сетей, построенных в СССР, или принадлежностью зданий г. Мурманска. Выпуск, расположенный на участке с координатами 69°00ʼ46,59919ʼʼ С.Ш; 33°03ʼ41,58381ʼʼ В.Д. (69.012944 С.Ш; 33.061551 В.Д.), как часть неделимой вещи на государственный учет ОНВОС не поставлен. По результатам ознакомления со схемой инженерных коммуникаций канализации г. Мурманска, включающих в себя Северные ОСК, обводной трубопровод и приёмно-аварийную камеру, установлено, что трубопровод предназначен для аварийного сброса сточных вод в водный объект на случай сбоя в работе основного выпуска и заканчивается коллектором, который является неучтённым выпуском, упомянутым ранее. Управлением направлялась информация в адрес ГОУП «Мурманскводоканал» о необходимости принятия мер по устранению нарушения природоохранного законодательства, а именно постановки выпуска на государственный учёт как ОНВОС, на данный момент меры не предприняты, выпуск функционирует в прежнем режиме. Постановлением Администрации города Мурманска от 20.02.2013 № 337 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Мурманск» ГОУП «Мурманскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей отведение хозяйственно-бытовых сточных вод на территории муниципального образования город Мурманск. ГОУП «Мурманскводоканал» эксплуатирует канализационные сети Ленинского, Октябрьского, Первомайского округов г. Мурманска, в том числе выпуск сточных вод, расположенный на участке с координатами 69°00ʼ46,59919ʼʼ С.Ш; 33°03ʼ41,58381ʼʼ В.Д. (69.012944 С.Ш; 33.061551 В.Д.) и являющийся неотъемлемой частью этих сетей. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 (далее — Водный кодекс РФ) при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, неподвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При сбросе без очистки загрязненных ливневых и сточных вод в поверхностные водные объекты либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, хозяйствующий субъект является пользователем водного объекта и обязан получить соответствующее решение о предоставлении водного объекта в пользование, которым в соответствии со ст. 22 Водного кодекса РФ должны быть возложены обязательные условия на водопользователя: цели, виды и условия использования водного объекта, срок действия решения, указание места сброса сточных вод, объем допустимых сбросов, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ОНВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Выпуск действующий, но как ОНВОС на государственный учет не поставлен. При этом сброс сточных вод из указанного выпуска продолжается длительное время, приводя к значительному загрязнению водного объекта — Кольского залива Баренцева моря, являющего водным объектом высшей рыбохозяйственной категории. Таким образом, в действиях юридического лица ГОУП «Мурманскводоканал» усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса), влекущего наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.