Предостережение:

• Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.05.2025 № НА-03-04-31/23722 о контролируемых лицах, в деятельности которых выявлены признаки индикатора риска нарушения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленного в п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.12.2021 № 1044, проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» (ИНН 7825439514, ОГРН 1027809206457) (далее – ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт») по результатам которого установлено следующее. Юридическим лицом ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» эксплуатируется объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС), состоящий на учете в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:    - «Нефтебаза «Мурманская», код 47-0251-000009-Т (категория объекта III, категория риска средняя), находящийся по адресу: Мурманская обл, г. Мурманск, ул. Ивченко, д 8. Выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 2943137 от 02.06.2016. При анализе Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ДПНВОС), представленной ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» за 2021 год с ДПНВОС за 2022 год по ОНВОС с кодом 47-0251-000009-Т в деятельности ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» усматривается индикатор риска нарушения соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренный Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.12.2021 № 1044, а именно: - увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте ОНВОС, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта ОНВОС. Так, согласно представленной ДПНВОС по ОНВОС с кодом 47-0251-000009-Т за 2021 ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» (подана посредством личного кабинета природопользователя. Номер декларации 000000007349723) начислена плата за НВОС по данному объекту в размере 3 058,52 рублей, а за 2022 (подана посредством личного кабинета природопользователя. Номер декларации 000000008259588) — 1 253,69 рублей (уменьшение более чем на 30%), а именно — 144 %. В процессе наблюдения проведён сравнительный анализ сведений ДПНВОС по ОНВОС 47-0251-000009-Т за 2021 с ДПНВОС за 2022, а так же отчета ПЭК за 2021 с отчетом ПЭК за 2022, данных государственного реестра объектов ОНВОС по объекту 47-0251-000009-Т с учётом заявок на актуализацию сведений об ОНВОС, отчёты 2-ТП (воздух) за 2021, 2022. При анализе сведений в ДПНВОС за 2021, 2022 установлено, что ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» начисленная плата за ОНВОС по объекту с кодом 47-0251-000009-Т — плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Уменьшение платы за НВОС за 2022 по сравнению с платой за НВОС 2021 произошло за счет уменьшения количества выбросов специфических загрязняющих вещества с 36,620 тонн (в 2021 году) до 13,769 тонн (в 2022 году). В Разделе 1 ДПНВОС за 2021, 2022 указан один стационарный источник с наименованием «Резервуарный парк, ТРК № 6001». Однако, по данным государственного реестра НВОС, на объекте с кодом 47-0251-000009-Т расположены девять стационарных источников выбросов: № 1 - Нефтебаза Дыхательные клапаны резервуаров; № 6009 - Нефтебаза Участок окраски; № 6003 - Нефтебаза Налив в автоцистерну бензин; № 6002 - Нефтебаза Налив в автоцистерну ДТ; № 6006 - Нефтебаза ЛОС «ОЗОН»; № 6005 - Нефтебаза ЛОС «ОЗОН»; № 6004 - Нефтебаза Маслоотделитель; № 6008 - Нефтебаза Бак ДТ; № 7 - Нефтебаза Дизельгенератор. Кроме того, согласно информации, представленной в разделе 3.1 «Стационарные источники выбросов» заявления ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» от 16.11.2023 № 9283944 о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – Заявление), поступившего в адрес Управления через интернет-портал Росприроднадзора, указано, что на объекте НВОС с кодом 47-0251-000009-Т осуществляется деятельность по наливу нефтепродуктов в автомобильные цистерны бензовозов, что является критерием отнесения объекта НВОС ко II категории в соответствии с подпунктом 17 пункта 2 раздела 2 Критериев (деятельность по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. В то же время, согласно подпункту 4 пункта 3 раздела II Критериев, к объектам НВОС II категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду относятся объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, не соответствующие критериям, установленным в разделе IV Критериев. Так, согласно карте-схеме объекта НВОС, загрузка которой возможна в разделах 2 «Объект негативного воздействия» и 3.1 «Стационарные источники выбросов» Заявления, на объекте НВОС располагается железнодорожный путь. В соответствии с разделом 2.6 ГОСТ 34530-2019 «Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения» железнодорожные пути, железнодорожное электроснабжение железнодорожная автоматика и телемеханика, железнодорожная электросвязь, а также станционные здания, сооружения и устройства относятся к подсистемам инфраструктуры железнодорожного транспорта и являются ее составными частями, в связи с чем объект НВОС «Нефтебаза «Мурманская» (код 47-0251-000009-Т) относится ко II категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с п. 6. ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Таким образом, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренные: п. 6. ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ - не актуализированы сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду с кодом 47-0251-000009-Т, а именно не поставлен на государственный учет источник выбросов – сливоналивная железнодорожная эстакада. На основании вышеизложенного в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры в части соблюдения действующего законодательства — актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду с кодом 47-0251-000009-Т, а именно поставить на государственный учет источник выбросов – сливоналивную железнодорожную эстакада. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.