|
Значение |
Управлением Роскомнадзора по Мурманской области рассмотрено обращение Музалева Романа Алексеевича с жалобой на действия оператора почтовой связи АО «Почта России» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области почтовой связи по вопросу длительного нахождения посылок №№ 10506482016869, 12309887212687 в сортировочных центрах, а также в непредставлении ответа на заявление № 10506482016869 от 15.01.2025г.
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 46 «а», «б» «в» Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные оператором почтовой связи и обеспечивать сохранность принятых от пользователей отправлений и почтовых переводов, а также обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиям договора об оказании услуг почтовой связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 29.04.2022 № 400 утверждены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (далее – Нормативы), согласно которым контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из г. Москвы в г. Апатиты без учета дня приема составляет 7 дней.
Контрольные сроки пересылки отправлений 1 класса от объекта почтовой связи места их приема до момента поступления в ОПС вручения рассчитываются в соответствии с Распоряжением АО «Почта России» от 02.10.2024 № 345-р. Контрольные сроки не включают день приема, исчисляются в календарных днях, с учетом режима работы ОПС. Контрольный срок увеличивается на один день в случае приема отправления в отделении почтовой связи после 12-00ч.
Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области почтовой связи (п. 66 Правил).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям, пересылаемых в пределах одного населенного пункта должны быть даны в течение пяти дней, по всем другим почтовым отправлениям в течение тридцати дней.
Контрольный срок пересылки отправления 1 класса №10506482016869 из г. Москва в г. Апатиты составляет 5 дней. Контрольной датой поступления указанного отправления в адресное ОПС являлось 31.12.2024. Проведенной проверкой установлено, что посылка 1 класса №10506482016869 принятая 25.12.2024 в 13:36 в ОПС Москва 105064, прибыла в тот же день в ЛЦ Внуково-2 108960 и в дальнейшей пересылке и вручении не значится.
Бандероль заказная № 12309887212687 принятая 17.04.2025 в ОПС Москва 123098, прибыла 18.04.2025 в Московский АСЦ 140960 и после соответствующей обработки направлена 25.04.2025 по назначению. РПО №12309887212687 прибыло 28.04.2025 в ОПС Апатиты 184209 и вручена адресату 29.04.2025 с использованием QR-кода с нарушением контрольного срока пересылки в 4 дня.
Обращение № 10506482016869 от 15 января 2025, поданное в ОПС Москва 123308, в Информационной системе обращений АО «Почта России» в регистрации не значится и соответственно не была рассмотрена в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- п. 46 «а», «б» «в», 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382;
- п. 5 «а», «в» Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 29.04.2022 № 400;
- ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». |
