|
Значение |
В соответствии с указанием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.01.2025 г № 02/890-2025-27 «О выявлении индикаторов риска» и письма ООО «Оператор-ЦРПТ» № 121 от 16.01.2025 года с приложенным перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в декабре 2024 года выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований, было установлено, что в них содержаться сведения в отношении Индивидуального предпринимателя Рябухиной Людмилы Игоревны (далее – ИП Рябухина Л.И.) (ИНН 519053729932, ОГРНИП: 314519029300052) при реализации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, о выявлении индикатора риска обязательных требований № 4, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, то есть наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации указанной продукции иными объектами, реализующими табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в пределах одного муниципального образования, за прошедший календарный месяц (п. № 100 Перечня, приложения № 3 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» № 121 от 16.01.2025 года).
Согласно, указанного перечня средний объем продаж в населенном пункте 5.865 штук, объем продаж ИП Рябухиной Л.И., по адресу Мурманская область, г. Кировск, ул. Хибиногорская, д. 40, составила 17 штук, тем самым доля объема реализации продукции в объекте к среднему объему реализации продукции иными объектами, реализующими продукцию в пределах одного муниципального образования, за прошедший календарный месяц составила 0,290%.
Руководствуясь ч. 2 ст. 56, ст. 75 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа 27.02.2025 года проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом торговой точки, расположенной по адресу Мурманская область, г. Кировск, ул. Хибиногорская, д. 40 (ИП Рябухина Л.И. ИНН 519053729932, ОГРНИП: 314519029300052)
В ходе осмотра установлено, что в торговой точке расположенной по адресу Мурманская область, г. Кировск, ул. Хибиногорская, д. 40, осуществляется реализация табачной продукции, путем закрытой выкладки, визуально установить количество табачной продукции не представилось возможным.
Данный индикатор свидетельствует о реализации продукции без предоставления данных в систему маркировки (не сканируется код маркировки на кассе, не передается в системе).
В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году одним из оснований проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановые проверки, при условии согласования с органами прокуратуры, является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, который включает в себя 47 индикаторов, в том числе индикатор риска обязательных требований № 4, которым является наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации указанной продукции иными объектами, реализующими табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в пределах одного муниципального образования, за прошедший календарный месяц.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства от 25.06.2021 № 1005, объекты интеллектуальной собственности сами по себе не относятся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, вместе с тем, незаконное использование чужого товарного знака может свидетельствовать о нарушении обязательных требований в области законодательства о защите прав потребителей и законодательства о техническом регулировании в части отсутствия достоверной информации о товаре, обмана потребителя, введения в заблуждение относительно потребительских свойств товара.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" индикатору риска нарушения обязательных требований, что в свою очередь является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на основании п. 1 ст. 60 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Решением прокуратуры Мурманской области от 10.03.2025 г. №07-37-2025/1007-25-20470001 проведение контрольно-надзорного мероприятия (Решение от 07.03.2025 № 92/25-ИВ-09) в отношении ИП Рябухиной Л.И. не согласовано.
В связи с чем, провести внеплановую проверку в отношении ИП Рябухиной Л.И. не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
При реализации маркированных товаров, обеспечить соблюдение требований:
- Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». |