|
Значение |
В соответствии с указанием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.01.2025 г № 02/890-2025-27 «О выявлении индикаторов риска» и письма ООО «Оператор-ЦРПТ» № 121 от 16.01.2025 года с приложенным перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в декабре 2024 года выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований, было установлено, что в них содержаться сведения в отношении Индивидуального предпринимателя Романихиной Елены Ивановны (ИНН 510101780043, ОГРНИП: 311510115400012 дата присвоения от 03.06.2011 года) (далее – ИП Романихина Е.И.) при реализации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, о выявлении индикатора риска обязательных требований № 36, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, то есть наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением установленных требований к ценам такой продукции в объеме более 30% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции (п. № 70 Перечня, приложения № 31 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» № 121 от 16.01.2025 года).
Согласно, указанного перечня количество случаев реализации ИП Романихиной Е.И. продукции с нарушением установленных требований к ценам такой продукции в ГИС МТ 1.130 штук, тем самым доля реализации продукции с нарушением установленных требований к ценам такой продукции в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составила 37,907%.
Руководствуясь ч. 2 ст. 56, ст. 75 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа 27.02.2025 года проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом торгового объекта «Диана», расположенном по адресу 184209, Мурманская область, г. Апатиты, ул. Дзержинского, д. 56 (ИП Романихина Е.И. ИНН 510101780043, ОГРНИП: 311510115400012)
В ходе осмотра установлено, что в торговом объекте «Диана» расположенном по адресу Мурманская область, г. Апатиты, ул. Дзержинского, д. 56, осуществляется реализация табачной и (или) никотинсодержащей продукции, путем открытой выкладки.
В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году одним из оснований проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановые проверки, при условии согласования с органами прокуратуры, является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, который включает в себя 47 индикаторов, в том числе индикатор риска обязательных требований № 36, которым является наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением установленных требований к ценам такой продукции в объеме более 30% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства от 25.06.2021 № 1005, объекты интеллектуальной собственности сами по себе не относятся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, вместе с тем, незаконное использование чужого товарного знака может свидетельствовать о нарушении обязательных требований в области законодательства о защите прав потребителей и законодательства о техническом регулировании в части отсутствия достоверной информации о товаре, обмана потребителя, введения в заблуждение относительно потребительских свойств товара.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" индикатору риска нарушения обязательных требований, что в свою очередь является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на основании п. 1 ст. 60 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Решением прокуратуры Мурманской области от 13.03.2025 г. № 07-37-2025/1054-25-20470001 проведение контрольно-надзорного мероприятия (Решение от 12.03.2025 № 100/25-ИВ-09) в отношении ИП Романихиной Е.И. не согласовано.
В связи с чем, провести внеплановую проверку в отношении ИП Романихиной Е.И. не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
При реализации маркированных товаров, обеспечить соблюдение требований:
- Статьи 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»,
- Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». |